村整村土流转调查报告.docxVIP

　　ⅩⅩⅩⅩ市ⅩⅩ区ⅩⅩ镇民强村整村土地流转调查报告　　编者按：ⅩⅩ区对土地整村流转、促进规模集约经营进行了有益的探索。通过土地整村流转，农民的收入增加，生产生活条件得到显著改善，精神文明建设有了较大进步。按党的十七届三中全会对土地流转的要求，流转土地必须坚持产权明晰不动摇、农民自愿不动摇、保护农民利益不动摇、有利于乡风文明不动摇、有利于生产力发展不动摇。如何因地制宜地引导土地流转、创新有利于生产力发展的体制机制、规范权责利，是亟待研究和解决的问题。　　ⅩⅩ市ⅩⅩ区ⅩⅩ镇民强村整村土地流转调查报告　　ⅩⅩ区农工办张光权　　近年来，ⅩⅩ市ⅩⅩ区坚持完善土地双层承包经营体制的基础上，以“管好所有权，放活经营权”的农村土地经营新机制，集中适度规模的土地，引进业主，对土地进行适度规模的经营，“跳出农业抓农业，走进农业抓规模，走进规模抓效益。”的思想理念，有效地促进农业、农村、农民这“三农”又好又快的发展，加快了城乡一体化建设的进程。笔者试图从ⅩⅩ市ⅩⅩ区ⅩⅩ镇民强村整村土地流转的情况出发，探索农村土地流转新机制，让党的十七届三中全会精神在社会主义新农村建设中绽放出更大的光芒。　　一、民强村基本情况　　民强村地处ⅩⅩ市ⅩⅩ区西部，长江南岸，距ⅩⅩ城区15公里，距ⅩⅩ镇2公里。大(渡)湾(滩)公路贯穿全村。全村幅员面积3平方公里，7个农业合作社，504个农业户，人口1769人，劳动力901个，其中：省外务工760人，本地务农劳动力86人。耕地面积1560亩(其中田1230亩，土330亩)2007年全村农民人均收入4642元。2003年将全村土地使用权全部流转给业主何生涛经营。　　二、土地流转取得的成绩　　2002年，ⅩⅩ镇党委对民强村班子进行了调整，新班子上任后对全村现状和发展潜力进行了多次深入细致的调查研究分析，确定了“合理流转土地，引进业主开发，调整产业结构，构建一村一品”的发展思路。2003年元月，通过走访群众，召开村民代表大会，在广泛征求村民意愿的基础上，抓住ⅩⅩ市大力发展甜橙产业的契机，将全村将1230亩土地以每年每亩250公斤稻谷实物作为租金，土330亩以每年150公斤玉米实物作为租金集中流转，引进业主何生涛承包土地种植甜橙。并间套种植饲草，养殖良种生猪，现在已建成甜橙基地1526亩，500头种猪场1个，年出栏商品猪5000头的养猪场2个，建设户用沼气池200口，在甜橙园区内修建了石板路10公里，修建机耕道5公里，并在园区内实施了节水灌溉、肥水自流引灌、沼液循环利用等项目。现在甜橙园区已初具规模，到2008年整个园区内甜橙和养殖业初步试产，产值将达270万元，实现利润120万元。　　民强村通过土地流转，业主对当地的贡献可以清析地看出，该公司实现农业产值270万元，土地流转后2007年群众得到了较大的实惠。　　(一)土地流转收农民收益明显高于种粮收益。民强村通过土地流转，农民不再去在土地上投入，每亩每年能得到250公斤斤稻谷的纯收益，每年业主何生涛向农民支付的稻谷357000公斤，折价53.55万元(按07年市场价计价)人均收入302.7元。　　(二)农民土地使用权转让后，农民外出务工大幅度增加。全村901个劳动力中，在外省务工人员就达760人，占总劳动力85%，多数劳动力输送到福建、浙江等省，在外务工创造劳务收入达到715万元，人均增加纯收入4041元。　　(三)产业园区就地吸收了本村部分人员务工，增加了农民的收入。民强村土地流转后，长期需要80——100人的劳务人员，而这部分人员大多来自本村，每年产业园区支付的工资53万元。使部分农民在家就近务工，做到家庭务工两不误，人均创收299元。　　(四)实现了农业产业化、规模化经营，加快了“一村一品”建设的进程。民强村土地使用权流转后，土地集中经营管理，现在园区内种植的具有良好的市场前景的甜橙1526亩，枇杷、香蕉100亩，现在正在加紧建设果品商品化处理生产线一条。发展500头种猪场一个，年产5000头商品猪饲养场两个，民强村以甜橙为主的“一村一品”已具备相当规模，为发展优质高效农业奠定了良好的基础。具有良好的市场前景和品牌价值，提高了农业的综合效益。　　(五)有利于搞好病虫害的统防统治工作，降低生产成本和农产品中农药的含量。土地集中后，业主可以根据病情对作物进行统一防治，从而有效地避免了分散经营时你防我不防的局面。不仅农药用量少，而且防治效果好，有效地防止农产品农药量超标的难题。　　(六)有利于实行机械化耕作，降低劳动者的劳动强度，提高劳动生产率和农业机械化水平。通过集中流转后，土地相对集中，便于机械化作业，实现了机械化后，大大的提高了劳动生产率，降低了农民的劳动强度，同时有利于降低单位生产成本。提高农业的比较效益。　　(七)加快了社会主义新农村建设进程。民强村土地集体流转后，依托