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两学一做之“马上就办、真抓实干”活动实施方案　　“马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石”（以下简称“马上就办、真抓实干”），是习近平总书记在福州市工作期间大力倡导践行的工作理念和工作作风。根据市委、市政府《关于开展“马上就办、真抓实干”活动的实施方案》的通知（xx办发〔XX〕x号）要求，为深入开展“两学一做”学习教育，结合“安全监管执法年”活动和我局工作的实际，进一步引导全局党员干部转作风、重执行、树形象、求实效，从今年8月起，在局机关开展“马上就办、真抓实干”活动，特制定实施方案如下： 　　一、明确工作目标 　　（一）服务质量明显转变。通过活动开展，推出实实在在的便民措施，为群众提供长效高质的服务。机关工作人员的服务意识、大局意识、发展意识、责任意识明显增强，让群众深感机关作风建设的新变化、新突破。 　　（二）办事效率明显提高。通过活动开展，各科室和服务窗口办事程序、办事标准、办事结果得以制度化体现、常态化固定、日常化开展、规范化运行，切实提高办事效率。 　　（三）机关形象明显提升。通过活动开展，全局上下“为民服务、为民解忧、马上就办”的氛围更加浓厚，“廉政勤政、务实高效”的政务环境更加优化，社会满意度显著提高，树立务实廉洁、大干快干、苦干实干的人民公仆形象。 　　二、解决突出问题 　　开展“马上就办、真抓实干”活动，重点要在理顺工作机制、提升干部素质能力、强化服务意识上找差距，着力解决“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题。 　　（一）着力解决“不作为”的问题 　　1.上级决策部署、批示和指示贯彻不及时、措施不得力、落实不到位，搞选择性执行、软抵制的。 　　2.对共同办理、综合协调性工作，应当牵头的不主动，应当协办的配合不积极，导致工作延误的。 　　3.对职责范围内应当办理的工作事项无正当理由拒绝受理、顶着不办或超过规定时限办结的。 　　4.对不属于职权范围或不宜由单位办理的事项，不及时说明、请示、衔接移送的。 　　（二）着力解决“慢作为”的问题 　　5.办事推三阻四、久拖不决，或者告知事项说半句留半句，让服务对象来回跑的。 　　6.上级督查发现并要求整改的问题，不及时解决的。 　　7.对群众反映的问题，在规定时间内未按法规政策给予处理，推诿扯皮、上交矛盾，引发群体性事件的。 　　8.对涉及本单位的重要事件报告不及时、处置不当，致使事态扩大的。 　　（三）着力解决“乱作为”的问题 　　9.制定、发布、实施与法律、法规、规章或上级政策规定相抵触的文件、行政决定、命令，或继续使用已废止的法律、法规、规章及其他规范性文件的。 　　10.涉及重大决策、重大项目安排和大额资金使用等事项，不按规定程序和议事规则进行的。 　　11.未按法定职责、权限、程序实施行政行为，损害行政相对人合法权益的。 　　12.对行政审批、简政放权措施执行不到位，该减的环节不减、该省的流程不省、该批的项目不批、该放的权力不放的。 　　13.乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，强制企业接受中介服务或转嫁收费的。 　　（四）其他需要着力解决的问题 　　14.上述未涉及到，但又确属不符合“马上就办、真抓实干”要求的其他问题。 　　三、把握参照依据 　　全面扎实推进“马上就办、真抓实干”活动，必须准确把握法律、政策、制度、工作实效的参照依据。 　　（一）严格遵循法律法规和政策要求践行“马上就办、真抓实干”。按照法律法规、政策要求和市委市政府重大决策认真履行职权，持续在坚持依法行政、提升行政效能、强化决策执行、优化发展环境方面下功夫，有时限明确要求的按要求办，没有明确要求的按相关法律法规办，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。①要进一步缩短审批时限，凡能即时办结的要即时办结；法律、法规、规章和上级政策等明确规定时间下限的，办理时限按相关规定执行；只规定时间上限的，一般应不超过上限时间的一半。②要进一步简政放权，完善“三清单一目录”，实行动态管理。③要进一步简化优化审批流程。④要进一步创新审批方式。⑤要进一步强化决策执行。⑥要进一步优化发展环境，严格执行优化环境“十条禁令”，开展优化发展环境专项治理，打造发展环境“洼地”。 　　（二）坚持以群众满意为标准践行“马上就办、真抓实干”。始终把“群众满不满意、高不高兴、答不答应”作为检验“马上就办、真抓实干”工作实效的最高标准。坚持做到“五个不让”、“七个绝不”。“五个不让”，就是不让事业在自己这里耽误、不让矛盾在自己这里积压、不让差错在自己这里发生、不让单位工作在自己这里受到影响、不让集体形象在自己这里受到损害。“七个绝不”，就是今天能解决的绝不拖到明天、可本级解决的绝不推给上级、能自己解决的绝不依赖别人、须按制度解决的绝不变通处理、能下访解决的绝不让群众上访、能彻底解决的绝不拖泥带水、能高标准解决的绝不降低要求。 　　四、