2016年全国大气污染防治工作要点.docVIP

附件 2015年全国大气污染防治工作要点 2015年，各地区、各部门要继续深入贯彻落实《大气污染防治行动计划》，进一步强化目标责任制，加强多污染物协同控制，严格环境执法监管，切实改善环境空气质量。全国地级及以上城市可吸入颗粒物（PM10）年均浓度比2013年下降3%，重点区域细颗粒物（PM2.5）年均浓度比2013年下降7%。突出抓好以下几方面工作： 一、推动重点行业综合整治 全国二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）排放量分别比2014年减少3％和5％，火电、钢铁、水泥、平板玻璃等重点行业全面达到新排放标准要求。 （一）加快燃煤电厂清洁化改造力度。严格执行《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》，落实脱硫、脱硝、除尘电价；积极推进燃煤电厂超低排放提标改造，对接近或达到燃气轮机组排放限值的燃煤机组，研究完善相关支持政策。（发展改革委、环境保护部、能源局） （二）加快钢铁企业脱硫除尘设施建设。督促钢铁企业烧结机和球团生产设备限期安装脱硫设施，实施全烟气脱硫并逐步拆除烟气旁路；烧结机头、机尾、高炉出铁场、转炉烟气除尘等设施实施升级改造，露天原料场实施封闭改造，原料转运设施建设封闭皮带通廊，转运站和落料点配套抽风收尘装置。（环境保护部等有关部门） （三）加大水泥企业脱硝除尘改造力度。新型干法水泥窑实施低氮燃烧技术改造，配套建设烟气脱硝设施，综合脱硝效率不低于60%。对水泥窑及窑磨一体机除尘设施进行升级改造，并实现达标排放。水泥企业生产、运输、装卸等各个环节，采取有效措施控制无组织排放。（环境保护部等有关部门） （四）推进平板玻璃企业大气污染综合治理。加快实施玻璃企业“煤改气”“煤改电”工程，禁止掺烧高硫石油焦。玻璃熔窑应配套建设高效脱硝设施，综合脱硝效率不低于70%，安装高效除尘设备。对原料破碎等环节实施密闭操作，加强无组织排放管理。（环境保护部、发展改革委、工业和信息化部、能源局） （五）加快淘汰落后产能。严格环保、能耗等标准实施，强化环境执法监管和信息共享，逐步建立落后产能法制化退出机制。继续做好2015年重点行业淘汰落后产能任务下达、企业名单公告和检查考核等工作。加大高瓦斯矿井的淘汰力度，关闭1000处小煤矿。（工业和信息化部、环境保护部、安全监管总局等有关部门） 二、推进典型行业挥发性有机化合物（VOCs）综合整治 （六）全面启动石化行业VOCs治理。各地制定实施石化行业VOCs综合整治实施细则，全面开展设备泄漏检测与修复（LDAR）工作，京津冀、长三角、珠三角等区域石化企业完成有机废气综合治理。（环境保护部） （七）启动表面涂装、包装印刷行业VOCs整治。在表面涂装行业，通过源头、工艺、末端控制等手段，要求企业使用环境友好型涂料，提高喷涂效率，安装末端废气处理设施；在包装印刷行业，推广环境友好型油墨，提高油墨行业准入门槛，在末端建立密闭废气收集系统，实施有机溶剂回收利用。（环境保护部、工业和信息化部、质检总局） （八）完善VOCs相关产品税费政策和含量限值。将VOCs纳入排污费征收范围，在部分行业开展VOCs收费试点；加快汽车、建筑、木器、墙内涂料等涂料产品VOCs含量限值标准修订。（财政部、发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、质检总局） （九）加快油气回收治理。启动原油、成品油码头油气回收治理工作，在京津冀环渤海地区，长三角长江干线、三角洲，东南沿海地区，珠江三角洲地区，开展第一批试点工作，加快出台码头油气回收的标准规范和管理办法。（交通运输部、环境保护部、商务部、质检总局） （十）开展餐饮油烟污染治理。全国地级及以上城市建成区餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施，加快推广使用高效净化型家用吸油烟机。（环境保护部、工业和信息化部） 三、推进能源清洁化利用 （十一）加大清洁能源供应。全国新增天然气供应150亿-200亿立方米，新增运行核电装机容量820万千瓦。加快可再生能源发展，2015年全国新增水电装机1500万千瓦，风电装机2000万千瓦，光伏发电1500万千瓦，生物质发电装机100万千瓦，新增生物质成型燃料利用量200万吨。加快优质煤替代步伐，京津冀实现优质煤替代1260万吨。（能源局、发展改革委、环境保护部） （十二）加强煤炭质量管理。重点区域限制销售和使用灰分≥16％、硫份≥1％的散煤，开展工业领域煤炭高效清洁利用行动。推进重点区域煤炭消费减量替代工作，长三角、珠三角区域6月底前提出煤炭消费减量目标。（能源局、发展改革委、环境保护部等有关部门） （十三）实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。加快集中供热设施建设，逐步淘汰分散燃煤锅炉，到2015年底累计淘汰落后锅炉20万蒸吨，推广高效节能环保锅炉25万蒸吨，京津冀及周边地区地级及以上城市建成区全部淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉、茶浴炉，北京市建成区取消所有燃