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在全省城市工商所建设现场会上的讲话　　以科学发展观为统领加快城市工商所建设步伐 　　——ＸＸＸ同志 　　（XX年8月11日） 　　同志们： 　　今天的这次现场会，既是一次工作调度会，又是一次经验交流会，更是一次统一思想、提高认识的动员会。会议的主要目的是通过现场观摩和经验介绍，使大家进一步开阔视野、引发思考，找出差距和不足，进而坚定信心，明确方向和目标，增强推动工作落实的主动性和实效性，确保省局党组的决策部署落到实处，真正使全省城市工商所建设跨上一个新台阶。刚才，继红局长讲了很重要的意见，对于城市工商所建设所遇到的困难和出现的问题分析得很深刻、很透彻，对于今后工作的部署也很全面、具体，我完全同意，希望积极认真抓好落实。下面，我就如何以科学发展观为统领，扎实做好城市工商所建设工作，讲几点意见。 　　一、落实科学发展观，扎实推进城市工商所建设，必须着眼长远，以战略的思维谋划事业 　　近几年来，省局党组从工商行政管理事业长远发展的大局出发，从战略思维的高度着手，积极主动地适应监管社会主义大市场的要求，牢牢抓住基层建设这一长期性、根本性、战略性工作不放松。对全省工商所进行了大规模的整合辙并和科学设置。抓住现实财政体制优势，集中精力办大事，为基层工商所建设提供了强大的财力支持。在大力加强基础设施建设的同时，不断改善执法装备，大力加强信息化建设，搭建现代化监管平台。抓基层、打基础、强内功等一系列卓有成效的工作，使全省工商事业呈现出前所未有的良好发展态势，也充分体现出了战略思维的强大优势。所谓战略思维，是指研究全局性、长远性和根本性认识规律的思维方式，是分析和解决宏观性、前瞻性、政策性等重大战略问题的立场、观点和方法。战略思维的成熟与否，不仅直接影响着领导者观察、分析、判断事物运动发展变化的立场、观点，而且直接制约着领导者的领导方法、领导艺术、领导绩效。 　　科学发展观蕴含着高瞻远瞩的战略思维，善于进行战略思维是树立和落实科学发展观的重要保证。城市工商所的重要地位和基础性作用，大家都非常清楚，如何以科学发展观谋划事业发展则是需要我们深思熟虑的重大现实课题。各级领导班子尤其是主要领导是否具有战略的眼光、开放的思维，是否善于取他人之长、补自身之短，是决定一个市、一个区工商所建设水平、发展水平的关键因素。这就要求我们必须运用着眼长远、放眼大局的战略思维，自觉地站在促进区域经济社会发展的高度，站在有利于工商事业未来发展的高度去思考、去谋划。 　　做到跨出工商看工商、立足全局看工商、着眼未来看工商，以更加开阔的眼光审视自己，以更加广阔的脚怀博采众长，从区域经济牡会发展的大局中寻找发展机遇，努力实现城区工商所建设目标。只有这样，才能切实增强工作的前瞻性、预见性；只有这样，才能站得高、看得远、想得深，才能抓方向、谋大势、管大局，以战略思维谋划的未来事业才能经得起历史、实践和广大人民群众的检验。 　　保定市工商局在经济条件相对薄弱，基层建设相对落后的情况下，直面现实，正视差距，不避问题，在深入调研、科学论证的基础上紧紧把握住了基层建设内在的客观规律和发展的必然趋势，形成了“以科学发展观为指导，坚持从实际出发，以工商所撤并为契机，以征地和筹措资金为重点，以制度建设为保障，以队伍建设为根本，抢抓机遇，分类指导，统筹兼顾，整体推进，实现城市工商所跨越式发展”的建设思路，明确了“产权自有、结构科学、位置得当、设施齐全、管理规范”的建设标准，确立了在全省争创一流的建设目标，实现了城市工商所建设和发展质的飞跃。保定市城市工商所建设的实践经验告诉我们：从局部到全局再回到局部，观察问题要以全局的眼光审视局部；从微观到宏观再到微观，思考问题要从宏观的高度去把握微观；从现在到未来再回到现在，研究问题要从未来的角度去认识现在的工作；从下情别上情再回到下情，指导工作要从上下结合中寻求最佳思路。只有这样，才算是基本上把握了局部与全局的辩证统一，才能做到以战略的思维去谋划工商事业。 　　二、落买科学发展现，扎实推进城市工商所建设，必须统筹兼顾，以“三个同步”确保整体推进 　　全省工商系统基层建设的实践经验充分证明，要想实现全面、协调、可持续的发展，就必须坚特统筹兼顾的工作方针。就目前情况来看，城市工商所建设要做到“三个同步”。 　　（一）城市工商所建设要与城市经济的发展同步。刚才继红局长谈到了，城市是一个地区经济发展的龙头，增长极。随着我国城市化进程的加快，城市经济的发展必将更加迅猛，城市经济在杜会主义大市场中占据的比例将越来越大，越来越重，同时也给我们工商行政管理工作带来了新的难度：一是加重了日常监管任务。不少中心商业区在几平方公里的面积内聚集着几千家商户，数量甚至超过了一些县的经济户口总数，相应的监管和服务任务也就翻了几番。二是加重了消保维权任务。城市商业发达，居民消费种类繁多，