案例二民生财政需要什么样的税收制度.DOCVIP

案例二： 第三讲 应该如何征税？——从效率角度展开的一个思考 第四讲 研讨： 如果从公平的角度考虑会不会有不同的结果、如何协调效率与公平的矛盾？ 案例二： 民生财政需要什么样的税收制度 ——对应该怎样征税的一种思考 一、民生财政的逻辑与实现条件 民生财政的基本内涵是以改进民生、提高人民福利水平为政府追求的目标，并希望通过财税政策这只看得见的手来予以实现。其基本的逻辑是： 首先、市场在解决民生水平提高方面存在问题，需要通过政府借助财税政策这只看得见的手来予以矫正与配合。 其次、市场存在的问题表现在国民无法普遍享受到经济增长的利益，民生水平在没有政府的介入时在人际间、行业间、地区间和城乡间存在较大的差异。 最后、为了消除这种差异，使国民均能享受到一定程度的基本公共服务和私人消费品，政府首先必须从富裕的个人、行业、地区和城市筹集到一笔收入，然后再投向诸如教育、医疗、卫生、住房等政府认定的基本公共服务和私人消费品，如此才能在一定程度上消除民生水平的差异，实现政府提高人民福利水平的目标。 由此看来，民生财政的实现条件可以从政府的财政收支活动两个方面分析。从上述逻辑中可以看出，在财政收入方面，民生财政目标实现的条件是，政府必须保证收入更多地是从富裕的一方筹集到的；而在财政支出方面，民生财政目标实现的条件是，政府还必须保证支出的利益更多地是让贫穷的一方获得的。只有这两个条件满足了