新编应用写作教第一章公文第十一节函.pptVIP

《新编应用写作教程》课件 学习目标： 1.弄清函的适用情形、文体特点、分类及其写作要求。 2.掌握各类函的写作要点，能够规范地使用各类函。 第十一节 函 《新编应用写作教程》课件 1. 函是党政机关、人民团体、企事业单位处理公务时经常使用的一种公文。《党政机关公文处理工作条例》规定：“适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项”。这就是说，不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，甚至请求批准和答复审批事项，一律用“函”。 函及其适用情形 《新编应用写作教程》课件 2.函的适用情形主要有三种情况：一是相互商洽工作。如调动干部，联系参观、学习，联系业务，邀请参观指导等。二是询问和答复问题。三是向有关主管部门请求批准。这里的 “有关主管部门”是指与发文方没有直接的行政隶属关系，但其业务管辖范围涉及到发文方的“有关”业务，因而受文方成为发文方的“有关主管部门”。 《新编应用写作教程》课件 一、函的特点 1.具有公文的法定效力。作为公文使用的函与一般书信有着本质的不同，主要体现为其具有公文的法定效力。 2．平等性和沟通性 。函主要用于不相隶属机关之间互相商洽工作、询问和答复问题，体现着双方平等的关系，这是上行文和下行文所不具备的特点。即使是向有关主管部门请求批准，在双方不是隶属关系的时候，也不能使用请示和批复，只能用函，并且姿态、措辞、口气也跟请示和批复大不相同，也要体现平等性和沟通性的特点。 《新编应用写作教程》课件 3．灵活性和广泛性 。从使用主体来看，函对发文机关的资格要求很宽松，高层机关、基层单位；党政机关、社会团体、企事业单位，均可发函。从受文对象来看，公函对上级，对下属，对兄弟单位，对不相隶属的任何单位都适用。函的内容和格式也比较灵活，而且不限于平行行文，所以运用得十分广泛。 4．单一性和实用性 。函的内容必须单纯，一份函只能写一件事情。 《新编应用写作教程》课件 二、函的分类 （一）按照行文主体的主动性和被动性，以及发函目的来划分，函分为两种： 1．发函 。发函也叫去函，是发文主体主动向受文者商洽工作、询问问题、知照有关情况或向有关主管部门请求批准事项所发出的函。 《新编应用写作教程》课件 2．复函。 复函是受文者收到来函后，就来函中有关问题作出答复的函。 （二）函按其功能划分，可分为商洽函、询问函、告知函、请批函、复函五种。其中前四种为发函，后一种为复函。 《新编应用写作教程》课件 三、文种区分 （一）函与批复使用方面的区别 函具有“答复问题”的功能，但不能代替批复。函与批复是两种根本不同的公文文种。批复“适用于答复下级机关的请示事项”；函复只能答复不相隶属机关所提出的问题。 《新编应用写作教程》课件 （二）函与请示使用方面的区别 函具有向有关主管部门(无隶属关系)“请求批准”的功能，但不能和请示互相代替。请示是上行文，向隶属的上级机关请求指示或批准，就应用请示。函 “请求批准”的对象是“不相隶属的有关主管部门”。对发函单位而言，这里的“主管部门”是与自己没有直接隶属关系而只有业务管理关系的某职能机构或某业务机构。换一角度说，主送机关为上级机关时用请示，主送机关为“不相隶属的有关主管部门”时用函。 《新编应用写作教程》课件 【写作指导】 一、函的写作要点 一份完整的函一般由标题、主送单位、正文和文尾几个部分构成。 （一）标题 发函的标题有两种形式：一种是发文机关名称、事由和文种构成；另一种是事由和文种构成。复函的标题也有两种形式，一种是四项式，即由复函机关名称、事由、来函机关的名称和文种构成；另一种是三项式，即省略四项式中的复函机关的名称。 《新编应用写作教程》课件 （二）主送单位 主送单位即受文单位。一般情况下，函的主送单位，只有一个的情况较多，要求写明受文单位的全称或规范简称。但有时也出现多个主送单位的情况，这就要求一定要写得明确、具体，并且不能遗漏。 《新编应用写作教程》课件 （三）正文 函的正文主要由缘由和事项两部分构成。其写作要点，发函与复函略有不同。 1．发函 发函的缘由一般交代商洽、请求、询问或告知事项的目的、依据、背景、原因等。事项部分写清楚商洽、请求、询问或告知事项的主要内容，并向对方提出希望或要求，即或希望对方协助解决某一问题，或希