新编应用写教程第一章公文第五节意见.pptVIP

《新编应用写作教程》课件 第五节 意 见 学习目标： 1.弄清意见的概念、使用情形、文体特点、分类及其写作要求。 2.掌握意见的写作要点，能够正确使用意见解决实际问题。 《新编应用写作教程》课件 意见是“用于对重要问题提出见解和处理 办法”的一种公文。意见的使用主要有两种情 形：一是下级向上级或向平级机关提出解决有 关重要问题的见解和处理办法等方面建议时使 用；二是在上级发现下级遇到有关重要问题时， 提出见解和办法措施，对下级予以指导的文书。 意见及其适用情形 《新编应用写作教程》课件 1.指导性 ：作为下行文使用的意见是上级在发现下级遇到有关重要问题时，提出见解和办法措施，对下级予以指导的文书。 2.针对性：意见总是根据现实的需要，针对某一重要的问题提出见解或处理意见的，有着较强的针对性。 3.原则性：意见通常不是具体的工作安排，而是从宏观上提出见解和意见，要求受文单位结合具体情况，参照文件中提出的精神来办理。下级机关在落实意见精神时，比起执行指示有更大的灵活处理的余地。 意见的特点 《新编应用写作教程》课件 4. 行文方向的多向性：意见可以作为下行文来使用，也可以作为平行文来使用。 5.作用的多样性：意见既可以用来指导下级机关的工作，具有指导作用，也可以对上级机关起到建议参考作用，还可以用于平级和不相隶属机关之间提出参考性意见。 《新编应用写作教程》课件 二、意见的分类 1.建议性意见。下级机关就其业务范围之内的某一问题，向上级机关提出建议性意见，供上级机关参考，作为上级机关制定相关政策的依据。 2.指导性意见。上级机关针对下级工作所出现的问题，阐明基本原则，提出解决办法和执行要求，对下级机关的工作给予指导。 《新编应用写作教程》课件 二、意见的分类 1.建议性意见。下级机关就其业务范围之内的某一问题，向上级机关提出建议性意见，供上级机关参考，作为上级机关制定相关政策的依据。 2.指导性意见。上级机关针对下级工作所出现的问题，阐明基本原则，提出解决办法和执行要求，对下级机关的工作给予指导。 《新编应用写作教程》课件 3.参考性意见。参考性意见是平行机关和不相隶属机关之间就某些工作提出的供对方参考的建设性的见解或可行性方案，多属于平行文。 4. 实施意见。实施意见一般是为贯彻落实某一重要决定或开展某项工作所制定的实施方案，其重在阐发上级的有关精神，使下级单位对上级的文件精神有更深入的理解，同时提出较为具体的行动方案和工作安排。 《新编应用写作教程》课件 三、意见的写作要点 1.标题 意见的标题有两种常见写法： 一种是由发文机关＋主要内容＋文种组成；另一种由主要内容＋文种组成。 2.发文字号和主送机关 《新编应用写作教程》课件 3.正文 （1）发文缘由：主要写发布意见的背景、根据、目的、意义等。 （2）见解办法：主要是对有关问题或工作提出相关的见解，建议或处理办法。 （3）执行要求：一般写清意见提出者的要求、希望即可。 4.发文时间及签署 《新编应用写作教程》课件 四、意见写作的基本要求 1.语言平和，态度诚恳。意见的实质是提出切合实际 的可行性建议，发挥参谋和指导作用。其见解中的态度是诚恳的，即使是下行文中的“意见”也没有决定或者通知等文种的强制性那样强烈。 2.知无不言，言无不尽。作为上行文或平行文的“意见”，必须以“知无不言，言无不尽”的态度，对上级或平行机关提交本机关的建设性见识，充分发挥好参谋作用。