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C CDIP/9/13 . 原 文：英文 日 期：2012年4月4日 发展与知识产权委员会(CDIP) 2012年5月7日至11日，日内瓦 加强和发展布基纳法索音像领域 1. 本文件附件中载有加强和发展音像领域布基纳法索项目的费用概算总计为542,700106,700瑞郎系人事费用436,000瑞郎系非人事费用 2. 请CDIP审议和批准本文件的附件。 ［后接附件］ 发展议程建议1、2、4、10和11 项目文件 1. 提　要 项目代码 DA_1_2_4_10_11 项目标题 加强和发展布基纳法索和若干非洲国家的音像领域 发展议程建议 建议1 WIPO的技术援助应尤其面向发展、按需求提供、透明，并兼顾发展中国家尤其是最不发达国家的优先重点和特别需求，以及各成员国不同的发展水平；对各项活动应规定完成期限。在此方面，技术援助计划的制定和执行机制以及评价程序，都应符合各国的国情。2 通过捐助国提供资金，增加WIPO提供的援助，在WIPO设立最不发达国家专项信托基金或其他自愿基金，同时继续优先重视通过预算内和预算外资源为在非洲开展活动提供资金，以尤其促进这些国家在法律、商业、文化和经济方面利用知识产权。4 尤其重视中小企业以及从事科研和文化产业工作的各机构的需求，并根据成员国的请求，帮助其制订知识产权领域的适当国家战略10 帮助成员国通过进一步发展基础设施及其他设施，发展并提高国家知识产权机构的能力，争取提高国家知识产权机构的效率，并促进知识产权保护与公共利益之间实行公平的平衡。此项技术援助亦应延及处理知识产权事务的分区域和区域组织。 建议11 帮助成员国加强各国保护当地创造、创新与发明的能力，并酌情根据WIPO的任务授权为发展国家科技基础设施提供支持 项目简介 非洲音像领域的可持续性是一项重大的发展挑战。对于知识产权保持其活力、支持其扩展的作用，人们知之甚少。拟议项目意在基于改善的职业结构、市场知识产权制度这一促进的重要手段 落实计划 计划3 所关联的其他相关计划/发展议程项目 计划9、11和17 所关联的计划和预算中的预期成果3 项目期限 24个月 项目预算 总计 人事费用：106,700瑞郎 非人事费用：436,000瑞郎 2. 项目说明书 2.1. 介　绍 市场驱动的音像领域(在本项目中，“音像”将被认为包括电视和电影)的兴起为非洲的社会文化转型带来独特机遇。这是知识经济中最具创造性的资产之一，也是非洲经济增长和发展的一个关键领域。 新技术的传播激励了独立电影制片人进入全球市场，也影响着电影产业中不同知识产权的价值。同时，非洲的音像市场正面临严峻挑战。由于技能落后、缺乏支持体制和基础设施，该市场的分化仍然非常严重，只有一些小公司，而无法形成产业流程和机制，来利用创意的新型收入和报酬来源支持财富创造。为了将音像部门纳入发展政策，各国应加大力度，基于普遍接受的习惯和程序保护和促进其电影行业的利益，以增强投资信心，使创作界能够最大程度地发挥其创意资产的价值。 本项目的目标是通过技术援助和机构能力建设，推动非洲音像领域的发展，从而增进人们对版权制度在音像领域中的作用的认识。项目将探讨可以如何战略性地使用知识产权，以支持诸如开发、制作、发行和展览等影视制作过程中最关键的阶段。拟议项目还试图通过加强有助于权利的有效行使和专业市场发展的技能和基础设施、增加该领域的法律确定性，来整合知识产权的收入来源和对创意的奖励。 2.2. 目　标 拟议项目将有两项目标： 1. 帮助进一步利用知识产权制度进行音像制品的融资、制作和发行；及 2. 进一步发展有效、平衡的框架和基础设施，以从事和管理音像领域中的知识产权交易。 2.3. 完成战略 本项目采取试点的方法，目标对象是在非洲音像领域中从事制作、发行和融资工作的专业人士。除布基纳法索之外，项目在通过后还将基于各国向WIPO秘书处表达的意向，另外挑选两个非洲国家进行试点。 本项目的主要受益群体将包括： 权利人，比如电影制片人、影片导演、编剧、作曲家、视听表演者； 制作和发行公司； 金融机构和银行； 专业律师； 展览商；及 集体管理组织。 本项目的实施将基于公共-私营部门的伙伴关系，涉及受益国的国家主管部门、相关私营部门机构、国际组织、专业经验卓著的非洲和国际外部顾问、音像领域的专业组织和其他利益有关方。每一受援国将指派一名联络人，在当地与WIPO项目经理合作落实项目。 本项目通过调查选定以下活动予以重点资助，这些活动依赖于知识产权，而且加强相关技能和机构建设对音像领域的发展至关重要。 项目活动1：调查文件和研究 项目拟定在以下领域编拟一份调查文件，进行一项研究： 评价目前知识产权在三个项目受援国中的音像作品融资、制作和发行方面所起的作用。该文件将对制片过程