中国海关对进口货物通关管理.pptVIP

中国海关对进出口货物的管理 内容提要 （一） 管理的职能 管理职能的内涵 ——进出境监督管理 2、 管理职能的外延 （二）管理的任务 1、实施进出境（贸易）管制 2、征收进出口税费 3、控制通关物流与维护通关秩序 4、提供通关数据统计服务 5、查缉违法闯关 （一）海关管理的基本制度 1、一般进出口管理制度 （1）“一般进出口”的涵义 指货物在进出境环节缴纳进出口税费，并办结了各项海关手续后，可以进口在境内自行使用、消费，或者运离关境自由流通的海关管理制度。 （2）一般进出口管理制度的特征 A.货物必须在进出境环节缴纳进出口税费 B.货物如属贸易管制范围时应交验许可证件 C.货物提取或装运前，须办妥各项海关手续 D.货物经海关放行后即予结关 （3）一般进出口管理制度的适用 A.适用原则：可以不同方式进出口，但应与实际进出口有关，且未享受特定减免税优惠 B.适用的货物范围：在特定减免税优惠的前提下： ——以一般贸易方式成交进出口的货物 ——以易货、补偿、寄售等贸易方式成交进出 口的货物 ——临时进出口，因故（或因需）转为实际进 出口的货物 ——其他实际进出口货物 2、保税进出口管理制度 （1）保税进出口管理制度的涵义 指货物因临时进出口加工或储存（多种经营目标）而缓办进出口纳税手续，进口后按规定加工或储存，待经加工后或原状复出口，或结转其他通关管理制度后，经核销结关的海关管理制度。 （2）保税进出口管理制度的特征 A.货物进出口进暂缓办理纳税手续 B.货物如属贸易管制范围，可免予交验除涉及公共道德、公共安全、公共卫生所实施的管制外的进出口许可证件 C.货物经海关放行后，尚未结关 D.货物经加工或储存后，应按其最终去向办理相应的通关手续 E.核销后结关 （3）保税进出口管理制度的适用 A. 加工贸易进出口货物 B. 保税储存（物流）进出口货物 3、减免税进口管理制度 （1）减免税进口管理制度的涵义 指货物进口时减或免予缴纳进口税费，进口后必须在特定的条件下或规定的范围内使用，直至海关监管时限到期，方可结关的海关通关管理制度。 （2）减免税进口管理制度的特征 A.经海关审批，货物在特定条件或规定范围内使用可减免进口税费(除消费税) B.货物如属贸易管制范围，进出境时应交验许可证件 C.货物在海关监管期限内，经批准销售、转让或移作他用，须按折旧价格补税 D.海关监管期限届满，方可结关 （3）减免税进口管理制度的适用 A. 适用原则 ——纳税人应具备限定的减免税资格 ——减免税商品限定在规定的品种范围 ——货物进口后应由纳税人在规定范围 或按规定用途使用 B. 适用范围 ——进口至特定地区符合减免税规定的货物 ——由特定企业进口符合减免税规定的货物 ——因特定用途进口符合减免税规定的货物 ——使用特定资金进口符合减免税规定的 货物 4、暂时进出境管理制度 （1）暂时进出境管理制度的涵义 指允许货物为特定使用目的而进出口，在预定时间内按原状复出口或复进口（除因使用而产生正常损耗外），因而可暂予免缴纳进出口税费的海关管理制度。 （2）暂时进出境通关管理制度的特征 A.货物在向海关提供担保的条件下可暂免予缴纳进出口税费 B.货物如属贸易管制范围，可免予交验除涉及公共道德、公共安全、公共卫生所实施的管制外的进出口许可证件 C.货物应在规定期限内原状复出口或复进口 D.货物经使用后，应按其最终去向办理相应的通关手续 E.核销后结关 （3）暂时进出境通关管理制度的适用 A.可以有条件地全部暂时免予缴纳进出口税费的货物 B.可以有条件地部分暂时免予缴纳进出口税费的货物 5、其他进出境管理制度 1. 过境、转运、通运货物 2. 溢卸、误卸货物 3. 无代价抵偿货物 4. 退运货物 5. 修理货物 6. 超期未报、放弃货物 7. 出料加工货物 8. 租赁货物 海关监管货物基本特征及适用范围一览表 (二) 海关管理的特别制度 1、海关事务担保制度 （1）海关事务担保的涵义 指与进出境活动有关的自然人、法人或者其他组织，在向海关申请从事特定的经营业务或者办理特定的海关事务时，以向海关提交现金、保证函等方式，保证其行为的合法性，保证在一定期限内履行其承诺的义务的法律行