國防部軍醫局執行行政院衛生署國民健康局菸防制工作.docVIP

教育部94年度推動健康促進學校計畫 計畫摘要 本計畫旨在輔導公私立高級中等以下學校制定整體學校衛生政策及推動菸害及檳榔健康危害防制工作，並自行評估健康需求，結合社區資源，透過健康教育與活動及健康服務之實施，引導學生及教職員工自發性及自主性地建立健康管理，加上校園環境之配合，共同營造健康校園。 本計畫將分二階段進行，第一階段邀請教育、衛生行政機關、專家學者訂定健康促進學校計畫遴選要點，並請地方政府轉知所屬學校及公私立高級中等學校研提計畫，經由審查，遴選約300所學校；第二階段輔導受遴選學校進行實施前成效評價、制（修）定學校衛生政策、融入教學課程、辦理創意性活動…等，並辦理宣導活動受遴選學校關鍵人員之實務研討及進行過程、成效評價。 依據菸害防制法第11條規定「未滿18歲者，不得吸菸。父母或監護人應禁止未滿18歲者為前項之行為。」 兒童及少年福利法第26條第1項第1款、第2項第55條第1項規定「兒童及少年不得為下列行為：一吸菸、飲酒、嚼檳榔。父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年之人，應禁止兒童及少年為前項各款行為。父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年之人，違反第26條第2項規定情節嚴重者，處新台幣1萬元以上5萬元以下罰鍰。」 學校衛生法第24條規定「高級中等以下學校，應全面禁菸；並不得供售菸酒、檳榔及其他有害身心健康之物質。」 背景說明 部范次長於健康促學校實務研討會中強調，健康是不能等待的，健康與所有智育、美育、體育一樣重要，教改就是把健康還給學生，因為沒有健康，沒有學習，有了健康，促進學習。 依據調查，15至17歲之青少年有14%曾經吸菸，目前仍有11%吸菸，男性17%、女性4%；有41%第一次吸菸是在學校、20%在公共遊樂場所；69%第一次吸菸的原因是好奇心驅使；77%第一次吸菸的主要影響者是朋友及同學，除再證實同儕對青少年吸菸之影響外，更突顯學校在預防青少年吸菸扮演著重要的角色。 又國人5年內口腔癌發生率增加幅度高達成，罹癌者中約有成為檳榔習染者。研究顯示國內青少年學生中，有超過10%的學生曾經嚼過檳榔，且隨年齡增加，成比例地增加。91年「國民健康促進知識、態度及行為調查」資料顯示，15至17歲青少年男、女性嚼食檳榔率分別為5.5%及0.7%；以男性而言，15至17歲嚼食檳榔率增加幅度最大，由3.3%提高到8.5%第一次嘗試嚼檳榔的原因為好奇，年齡集中在10-13歲，又以男性、有吸菸經驗、母親教育程度低、曾遇他人遞送檳榔、朋友有嚼檳榔、家人有嚼檳榔及反對嚼檳榔態度較弱者，有嚼檳榔之比率較高（1995晏涵文）。青少年乃人生各階段中，健康行為養成的關鍵期，根據衛生署委託的前驅研究證實教育介入活動確能顯著地增進學生對檳榔的認知，加強反對嚼檳榔的態度故以青少年為對象推動校園預防嚼檳榔計畫，確顯重要，成效亦將比對養成嚼食習慣的民眾進行戒嚼大因此，營造校園拒嚼檳榔的常模，將有助養成成年後的健康行為。 學齡前兒童斜視、弱視，學生近視及高度近視罹患率高等問題；2000年全國性調查12歲兒童恆齒齲蝕指數（DMFT）為3.31顆（世界衛生組織WHO標準為少於3顆），齲齒經驗指數列為中度嚴重國家；15至19歲青少女之生育率高達11‰（2003，內政部人口統計資料）；學生感染愛滋病之人數增加，已達到每個感染者中，就有人是15至24歲的年輕人，且其中21%為學生身（2003年愛滋病資料庫）；事故傷害為國人大死因之第位，為青少年死因之首位(死亡率10-14歲為6.18人/10萬人口、15-19歲為28.97/10萬人口)（2003年，衛生統計資料）。再者，國、高中生非法藥物盛行率達1.5%（2003，台北地區青少年藥物濫用調查全國性青少年調查之先導研究）因此如何從小培養國民正確之衛生知識，養成良好之健康行為，以減少日後疾病之發生，是我們努力的目標。世界衛生組織於1986年在渥太華召開第一次健康促進國際研討會，並發表渥太華憲章，提出健康促進的5大行動方案。之後，健康促進成為世界各國之公共衛生風潮。1995年起，組織提出學校也應該成為健康生活環境，將健康促進之觀念帶入校園，於世界各國推展建構健康促進學校，之後陸續於西太平洋、拉丁美洲、南非等地區成立健康促進學校聯盟，其中與我國地緣較接近之西太平洋地區至少有27個國家加入全球健康促進學校計畫。在全球許多國家實施健康促進學校計畫後，都減少其健康問題、增加教育系統之效率，並促進其公共衛生及社會經濟之發展。菸害及檳榔健康危害防制（）性教育與生育保健、事故傷害防制、愛滋病防治、藥物濫用防治、健康飲食、視力保健、口腔衛生、自殺防治、傳染病控制計畫目的高中設全國性資源中心。計畫內容教育、衛生行政機關、專家學者高中，300所。必選部分：整體學校衛生政策、菸害及檳榔健康危害防制（預防性健康行為）議題，補助新臺幣5萬元。93年