行政争议与行政诉讼.pptVIP

行政争议与行政诉讼 一、行政诉讼概述 二、行政争议论 三、行政诉讼与民事诉讼的关系 四、行政诉讼与刑事诉讼的关系 一、行政诉讼概述 （一）诉讼与行政诉讼 纠纷成立的条件：纠纷的主体是具体且特定的行为主体；利害关系的对立；双方当事人必须相互意识到对方的行为而实施一定的行为。 行政诉讼从民事诉讼分化出来的原因： 1、分权与制衡的法治原则。 2、给予人民权利以特殊保护。 3、为了保障公共利益或维护公共秩序。 4、出于诉讼经济的考虑。 （二）行政诉讼基本结构 1、行政审判权与行政权的关系，包括两方面，即横向关系和纵向关系。 2、行政审判权与行政诉权的关系。 一方面，应当充实对诉权的保护； 另一方面，发挥行政诉权制衡行政审判权的功能。 二、行政争议论 1、行政争议是指行政主体在行使公权力过程中与相对人之间发生的、依据公法可以解决的争议： 产生在行政管理过程中； 主体特定； 利益之争的必然结果； 以特定的行政行为为前提； 具法律意义上的争议。 现实中行政争议与民事争议的界限不清，原因如下： 1、行使行政权力的主体众多； 2、行政机关的双重身份； 3、行政管理既在外部管理，又有内部管理； 4、行政争议与民事争议的划分存在争议时，缺乏解决机制。 2、行政争议判定标准 判断一个争议是否是行政争议时须综合考虑到主体因素、公权力因素、所适用的法律法规的实质规定以及公共利益等多重因素，而在这其中，