财政学 第六、七章 转移性支出.pptVIP

第六章转移性支出 转移性支出的基本内容 第一节 社会保障支出 第二节 财政补贴支出 一、转移性支出的内容和特点 （一）内容 政府转移性支出是政府单方面把一部分收入的所有权无偿转移出去的支出。狭义一般都包括：①社会保障支出，主要由社会保险和社会救济两大部分的内容构成。②财政补贴支出 （3）国债利息支出。（4） 对外援助支出。 广义的转移性支出除上述内容外还包括税收支出、税前还贷、免费或低付费的住房、食物等服务(俗称“暗补”)。 （二）转移性支出的特点 是资金无偿的单方面的转移 第一节 社会保障支出 一，社会保障制度的概念 是政府依据一定的法律规定，通过收入再分配在社会范围内组织实施的对公众的基本生活权利予以保障的一种社会政策。 二， 社会保障支出的经济作用 ① 经济稳定作用，一是对低收入阶层；一是经济周期 ② 收入分配均等化作用，一是垂直再分配；二是水平再分配。 ③ 收入转移作用。 ④ 易陷入“贫困陷阱”。 三、社会保障支出的内容和管理 （一）社会保障支出的内容 一般说来，社会保障支出主要包括社会保险支出和社会救济支出两大类。 1、社会保险支出 （1） 社会保险的概念 社会保险支出是政府按照保险原则举办的社会保障计划项目的支出。社会保险是现代社会保障制度的核心内容。社会保险支出一般包括养老保险、健康和医疗保险、失业保险、伤残等方面的支出。 （2）社会保险与