法治视角下群众路线教育实践活动.pptxVIP

根据中央部署,党的群众路线教育实践活动于6月18日正式启动。一年左右的时间里，活动将紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而下在全党深入开展。 　 提 纲 一、“照镜子”——以党纪国法为镜查摆问题 二、“正衣冠”——以党纪国法为据规范行为 三、“洗洗澡”——以法治思维为具开展批评 四、“治治病”——以党纪国法为据惩戒干部 一、“照镜子”——以党纪国法为镜查摆问题 （一）思想上是否已经树立党纪国法至上的观念 （二）行为上是否已经养成依法依规办事的习惯 （一）思想上是否已经树立党纪国法至上的观念 我国现行宪法第五条 “任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”——法律至上 “一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”——宪法至上 中国共产党章程 第一条：入党必须“承认党的纲领和章程……”——党章至上 第二条：“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”——党规至上 阻碍国法党纪至上观念树立的两大观念 一是传统情理正义观 二是官本位观念 传统情理正义观 首先， “情理”包含着人与人之间的感情，即“人情”。 “人情” 是人际交往中包含血缘和伦理成分的一种交换行为。人们基于对家族、村庄、乡里等血缘和地缘性共同体的认同与依赖，希望人际关系长期稳定、和谐。为了实现这些目标，人们在为人处世中加重了情的成分。在社会交往中，人情是媒介。一般人很少拒绝他人给予的人情，因为这样难免有被他人或社会孤立的危险。人们通过人情的交换保持彼此关系的维系。 其次，“情理”是依据民间的习惯和礼俗所认定的“是”与“非”，即天理、道理。这种道理定位在“差序格局”的社会关系上，形成中国人特有的“权利”观念：一种有差序的位置或者利益。这种“有差序的位置和利益”表达的是这样的正义观：在承认按照伦理区分的高低贵贱、远近亲疏的等级与差别的前提下，要求同一地位或者位置相近的个体之间的平等或者均等、待遇相同。 第三，“情理”还意味着，“人情”是被“天理”限制着的情感，“人情”交往规则又直接影响着人们判断是与非的“道理”。情理正义观就是用糅合了理和义成分的人情来判断是与非、对与错，其标准和原则是普遍主义和特殊主义相结合的，因而也是可以因人而异的。所谓“合情合理”往往是个人内心的感受和评价，是一种通过“将心比心”获得的同情感或者平衡感。 第四，情理正义观中的“正义”是一种个人的道义尺度，系私人交往间对自己提出的道德要求。当人们诉诸公力救济时，情理正义感表达的既不是基于法律规定的权利，也不是为了类似案件得到类似处理，更不是处于对社会制度的信赖，而是个人对清官（青天大老爷）的求助，所要求的是裁判者个人对自己的同情和对他的个案的特别处理。 传统情理正义观对处理问题的基本要求是：情为基，理为本，法为末。 晚清文人陈炽在他的《庸庵笔记》里记载——有一男子在路旁小解，恰好被一妇女撞见。此男子非但不回避，反而一边继续撒尿，一边笑着用手指着自己的生殖器。该女子顿时号啕大哭，觉得受了奇耻大辱，回家后就上吊死了。案子送到了刑部，大多数人认为该男子行为可恶，但一无手足勾引，二无语言调戏，只能拟为缓决，也就是死刑暂缓执行的意思。可刑部有个司员一口咬定：调戏虽无言语，勾引甚于手足，于是拟为情实，也就是应该杀的意思，就这两个字送了那个小流氓的命。 打假者居然走上被告席 在90年中期，山西省绛县有一家企业非法使用他人商标，当时正是全民族对假冒伪劣人人喊打的时候。当地的技术监督局对该企业作了处罚。但打完假之后，造假者把他告上法庭，理由是技术监督局无权处罚。诉到法院后，合议庭准备判政府败诉。还没判呢，县人大就对法院实行个案监督，认为“真违法就应处罚”，据说把院长叫去像开批斗会一样质问。院长不敢跟人大对抗，但觉得按人大的意见办不合适，就逐级请示上级法院，一直请示到最高法院，最高法做了个批复，应该判政府败诉。批复下发后，焦点访谈介入并作了一个倾向性的报导和评论，题目为“打假者居然走上被告席”，同样抓住“真违法就应处罚”的观点不放。这样一来，最高院的有关负责同志就把这个批复撤了回来。 法治社会要求处理问题要：法为基，理为本，情为末。 瑞士境内的阿尔卑斯山下有一条美丽的小溪。这里水流湍急，是大马哈鱼一年一度溯游而上，回到河上游产卵的必经之地。同时，这里也成为了钓鱼爱好者的理想渔场，每年因钓鱼给马哈鱼群带来的灾难性损失，据说是自然损失的好几倍。于是瑞士政府在河边立了块牌子，上面用各种文字写着：“禁止在此钓鱼”。可是，问题来了，不可以钓鱼，是不是可以用其他方法捕鱼呢？于是就有当地居民在浅滩处设网捕鱼。政府不依了，