建设节约社会.doc

PAGE PAGE 2 建设节约型社会 近期重要文件汇编 （一） 南京市经委资源节约与综合利用处 二○○六年九月 目 录 1、 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc146972566 国务院《关于做好建设节约型社会近期重点工作》的通知 PAGEREF _Toc146972566 \h 3 2、 HYPERLINK \l _Toc146972567 国务院关于加快发展循环经济的若干意见 PAGEREF _Toc146972567 \h 16 3、 HYPERLINK \l _Toc146972568 国务院关于加强节能工作的决定 PAGEREF _Toc146972568 \h 27 4、 HYPERLINK \l _Toc146972569 关于印发千家企业节能行动实施方案的通知 PAGEREF _Toc146972569 \h 40 5、 HYPERLINK \l _Toc146972570 关于印发《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》的通知 PAGEREF _Toc146972570 \h 49 6、 HYPERLINK \l _Toc146972571 中共江苏省委 江苏省人民政府关于加快建设节约型社会的意见 PAGEREF _Toc146972571 \h 62 7、 HYPERLINK \l _Toc146972572 省政府关于印发推进节约型社会建设若干政策措施的通知 PAGEREF _Toc146972572 \h 78 8、 HYPERLINK \l _Toc146972573 南京市节能监察办法 PAGEREF _Toc146972573 \h 85 9、 HYPERLINK \l _Toc146972574 南京市促进清洁生产实施办法 PAGEREF _Toc146972574 \h 92 10、 HYPERLINK \l _Toc146972575 中共南京市委 南京市人民政府关于加快建设节约型城市的若干意见 PAGEREF _Toc146972575 \h 103 11、 HYPERLINK \l _Toc146972576 市政府印发《关于加快节约型城市建设的若干政策措施》的通知 PAGEREF _Toc146972576 \h 114 12、 HYPERLINK \l _Toc146972577 市政府关于成立南京市节能工作领导小组的通知 PAGEREF _Toc146972577 \h 119 13、 HYPERLINK \l _Toc146972578 市政府关于成立南京市建设节约型城市工作领导小组的通知 PAGEREF _Toc146972578 \h 121 14、 HYPERLINK \l _Toc146972579 市政府关于进一步加强节能工作的意见 PAGEREF _Toc146972579 \h 124 15、 HYPERLINK \l _Toc146972580 南京市“十一五”重点用能单位节能考核管理办法 PAGEREF _Toc146972580 \h 134 16、 HYPERLINK \l _Toc146972581 市政府办公厅关于转发市经委市财政局《南京市节能奖励资金管理办法（试行）》的通知 PAGEREF _Toc146972581 \h 139  国务院文件 国发[2005]21号 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 国务院《关于做好建设节约型社会近期重点工作》的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　改革开放以来，特别是中央提出加快两个根本性转变以来，我国推进经济增长方式转变取得了积极进展，资源节约与综合利用取得一定成效。但总体上看，粗放型的经济增长方式尚未得到根本转变，与国际先进水平相比，仍存在资源消耗高、浪费大、环境污染严重等问题，随着经济的快速增长和人口的不断增加，我国淡水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾更加突出，环境压力日益增大。十一五是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，必须统筹协调经济社会发展与人口、资源、环境的关系，进一步转变经济增长方式，加快建设节约型社会，在生产、建设、流通、消费各领域节约资源，提高资源利用效率，减少损失浪费，以尽可能少的资源消耗，创造尽可能大的经济社会效益。　　建设节约型社会的指导思想是，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、