省港大罢工中廉反腐机制的构建.pdf

内容提要 省港大罢工是发生于国民革命期间的一次反帝爱国的民族运动，这次罢工运 动“富有革命成效。不仅在当时，而且对日后的革命斗争，都具有深远的影响和 重大的历史意义”。f①省港大罢工具有非凡的历史意义，其中一个重要的历史意 义就在于，通过省港大罢工，中国工人阶级首次学习到了建设和掌握自己政权的 知识与经验。罢工期间，罢工工人群众创建了省港罢工工人代表大会和省港罢工 委员会等一系列罢工的领导组织机构。这些罢工的领导组织机构规模完备、运转 灵敏、富于效能，实际上已成为领导罢工工人群众进行反帝爱国斗争的工人阶级 政权。省港大罢工是“工人阶级掌握政权的学习”。②在政权建设的过程中，罢 工工人十分注萤自己政权的廉政反腐建设，开创了中国工人阶级政权加强廉政反 腐建设的先河。7罢工工人力图从根本上解决廉政反腐的问题，在罢工的各相关领 域实行了许多行之有效的廉政反腐制度与举措： (1)、省港罢工工人代表大会是领导罢工的最高议事机构，具有相当的权限和 独立的地位。眠表大会充分发挥自己的应有职能，采取种种有效的廉政反腐举措， 建立健全了罢工权力运行的制约机制，使省港罢工委员会及其各部机关在行使罢 工各项具体权力时受到罢工工人代表大会严密的监督制约，有效地防止了罢工权 力的滥用及腐败的产生。九2)、罢工工人建立健全了自己的司法机构体系及司法 制度，这些司法机构与司法制度在廉政反腐建设中发挥着自己的应有作用与职 能。县工工人借助罢工的司法机构与司法制度，采取司法手段严厉惩治罢工公务 人员中产生的腐化行为与腐败分子。心3)、罢工各有关机关平时需要处理大批钱 物，罢工工人代表大会和罢工委员会为这些机关制定了严密的工作制度和办事规 程，要求这些机关在处理经手钱物时遵守，以规范他们权力的行使，加强他们执 行任务时的公开性与透明性，降低腐化行为产生的几率。 ‘ 省港罢工工人在廉政反腐建设中多管齐下，使各种反腐要素共同作用，形成 一个运转高效的廉政反腐机制。省港罢工工人所构建的廉政反腐机制具有系统 性、公开性、约束性、法治性等特点，而且它是以防范为侧重点，重点在于尽力 消除腐败发生的条件与土壤，防止腐败的产生。省港大罢工使中国工人阶级初步 积累了通过廉政反腐建设来巩固自己政权的经验。 关键词：省港大罢工廉政反腐省港罢工工人代表大会省港罢工委员会 ①《省港大罢工》，第154页，广东人民出版社1980年lO月第1版。 ②邓中夏：《工人阶级的一首功课》，《中国工运史料》1981年第1期，第152页，工人出 版社1981年5月第1版。 Abstract The strikeand of1925—1926thatbrokeout CanOn．HongKong boycott thefirst civilwarwasan and during revolutionary anti-imperialisticpatriotic ofnationalism．TheMovementhad historic movement outstandinglymeanings oneofthe werethatChinese classhad Iearned and meanings working initially the and of and theirown knowledgeexperiencemasteringconstructingregime workersestablished the theMovement．the throughMovement．During striking of aseriesinstitutio