谈道路运输企业本质安全管理.docVIP

PAGE PAGE 2 2009年度山东省道路运输百强诚信企业 表彰大会暨《全省道路运输发展论坛》 论 文 及 典 型 材 料 交 流 新形势下加强道路运输企业本质安全 管理的几点思考 聊城交运集团 近年来，随着“科学发展观”和“构建和谐社会”目标的深入贯彻实施，中央及各级地方政府把安全工作放到了政治的角度，更加关注和重视。道路运输企业是安全高危行业。多年来，我集团公司在安全管理方面不断探索，并取得阶段性效果。去年省交通厅提出：加大本质安全管理研究力度，着手建立本质安全型道路运输企业。为有效推动此项工作的开展，笔者就本质安全管理课题谈一些粗浅认识。 一、本质安全、本质安全管理和本质安全型企业的涵义 1、本质安全。本质安全就是通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠、和谐统一，使各种危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、持久型安全目标。 本质安全是珍爱生命的实现形式，它致力于系统追问，本质改进。强调以系统为平台，透过繁复的现象，去把握影响安全目标实现的本质因素，找准可牵动全身的那“一发”所在，纲举目张，通过思想无懈怠、管理无空档、设备无隐患、系统无阻塞，实现质量零缺陷、安全零事故。 2、本质安全管理。本质安全管理是以危险源辨识管理与事故分析为基础，以人、机、环境系统协调为着眼点，从本质安全型人员、机器设备系统的本质安全、本质安全型环境、安全管理、本质安全型企业文化等五个主要方面消除影响企业安全生产的各种因素，整个实施过程以安全信息与经营管理系统为实施支撑平台，最终实现企业生产本质安全。它与传统安全管理的根本区别在于：不是靠经验和个人的主观判断，而是通过综合分析与评价，按企业各类事故发生规律进行主动治理，即变被动的事故分析与事故处理为主动的事故预测和安全评价；把事故消灭在发生之前。企业本质安全管理是主动的超前管理，其实质是本质安全化。 企业本质安全管理是一个复杂的系统工程，主要有以下几个方面的要素构成：企业安全文化及安全生产风险分析系统，这是本质安全管理系统的基础；本质安全型人员、本质安全型机器设备、本质安全型环境、配套的实施保障措施，这是本质安全管理的核心内容；具有故障诊断功能的经营管理信息系统，这是本质安全管理系统的支撑平台。本质安全管理的基本特点：从总体出发，实现人、机、环境、制度的协调统一，实行系统安全管理；以风险管理为主导，对系统进行预先安全分析与评价，是一种先知先觉的主动管理，是全体员工的主动参与和自觉执行，是系统的自我检测与完善。 3、本质安全型企业。本质安全型企业是指在存在安全隐患的环境条件下能够依靠内部系统和组织，保证长效安全生产。是在对事故致因理论研究的基础上，建立科学的、系统的、主动的、超前的、全面的事故预防安全工程体系。 二、事故致因及企业本质安全管理体系基本构成 1、事故致因。事故是由于客观上某些不安全因素存在，随时间进程产生某些意外情况时出现的一种现象（事件），具体表现为人的正常活动暂停或永久停止，并可能造成人身伤亡和财产损失。事故的产生是由于存在于生产、生活或生存系统中潜在的人、物、环境的不安全因素的相互作用发展再由于管理中人的失误——人与环境的非正常接触、使系统中能量失控，发生了能量异常转移，而造成人、物、环境的损失。 事故致因理论认为：事故发生的原因是多方面的，但主要包括四个方面：1）环境的不安全条件；2）物（机）的不安全状态；3）人的不安全行为；4）管理的缺陷。 企业文化理论认为：企业文化是企业长久发展的平台，企业安全文化是企业安全管理的灵魂，它有别于管理的刚性，是企业安全的“土壤”。职工的安全价值观和安全行为准则的总和构成了安全文化，它具有导向功能、调节功能、凝聚功能、规范功能、激励功能、稳定功能。 2、企业本质安全管理体系基本构成。建立在以上理论分析的基础上，按照事故“可能预防原则、偶然损失原则、因果继承原则”，结合行业特点，提出企业本质安全管理体系基本结构。 1）车辆及其维修设备（材料）本质安全化 主要包括两个方面:一方面在选用车辆及其维修设备（材料）时既要考虑其生产效率，又要考虑安全可靠性。另一方面在车辆的日常检修和维护上要做到规范化、制度化和科学化。车辆自身的安全技术性能提高了，相应因车辆自身原因发生的事故就会减少。 ? 2）作业环境的本质安全化 ? ? 这里指的作业环境是车辆运行中的作业环境，属开放性空间。随着高速公路等道路交通基础设施的逐步改善，汽车运输作业环境的本质安全化也将逐步得到体现。 ? ? 3）人员的本质安全化 ? ? 要求操作者有较好的心理、生理、技术素质，即有想（具有强烈的安全意识）、会（安全技能+专业岗位知识）、能（能遵守法规制度+能创造安全环境+能正确驾驶车辆）。一要把好驾驶员进入和上岗关，二要搞好培训和日常性的思想