浅谈对基层政府权力腐败监督有效路径.docxVIP

东北大学继续教育学院毕业设计(论文) 东北大学毕业设计（论文） 东北大学继续教育学院教务处 毕业设计(论 文) GRADUATE DESIGN (THESIS) 设计（论文）题目 浅谈对基层政府权力腐败监督的有效路径 学 生 李雯清 学习中心 山西灵丘奥鹏学习中心[14] 专 业 行政管理 指导教师 刘 钊 二〇一四年七月一十九日  目 录  TOC \o 1-3 \h \z \u  HYPERLINK \l _Toc292695240 摘 要 绪 论  HYPERLINK \l _Toc292695244 1.1 研究的目的和意义 7  HYPERLINK \l _Toc292695245 1.1.1研究目的 7  HYPERLINK \l _Toc292695246 1.1.2研究意义 9  HYPERLINK \l _Toc292695247 1.2 本文的框架结构 9 2基层政府的基本特征及其职能...........11  HYPERLINK \l _Toc292695249 2.1 基层政府的基本特征 11  HYPERLINK \l _Toc292695250 2.2 基层政府的职能 11 3.基层政府权力运行监督存在的问题与原因的探究...........13 3.1基层政府权力运行监督存在的问题...................13 3.1.1思想认识不到位.....................14 3.1.2基层政府权力运行不规范.............15 3.1.3内容与做法不适应...................15 3.1.4政府职能转变慢.....................16 3.1.5操作............17 3.2基层政府权力腐败原因的探究...................18 3.2.1政府职能转变滞后是腐败的制度性原因.18 3.2.2腐败行为产生的思想原因.............19 3.2.3惩治不为是腐败产生的客观原因.......20 4. 监督基层政府权力腐败的有效途径.........................21 4.1监督基层政府权力腐败的有效途径..........................21 4.1.1对官员定期培训，推进法制宣传教育工作..................21 4.1.2完善对官员的选聘、考评、培训制度......................23 4.1.3建立独立反贪组织、强化监督力度.......................25 4.1.4建立工资与福利的配套机制...........................26 4.1.5营造良好的文化氛围...................................27 4.2监督基层政府腐败的深远意义.............................33 5.研究结论及建议............................................34  HYPERLINK \l _Toc292695272 参考文献 36  绪论 1.1研究的目的和意义 1. 1. 1研究的目的 基层政府权力腐败监督主要是指对基层政府公权力掌管者权力行为的监督。腐败现象的发生源于权力不受约束。那些利用手中权力换取个人私利的公职人员之所以能够得逞，重要原因在于他们在运用权力时没有受到应有的监督控制。对基层政府权力监督的原因:一是权力具有两重性。权力是把“双刃剑”，它既可以用来为人民群众谋利益，也可以用来为掌权者或少数人谋取利益，使权力日益成为与人民群众相脱离，凌驾于人民之上，由为人民谋利益的工具变成统治人民的工具。对个人来说权力可以施展自己的才华，为社会发展和人民利益做出贡献，同时也会使那些经受不住诱惑的人成为它的俘虏，利用它为自己谋财富，危害社会和人民利益。权力的可交换性和不平等性，及其能带来巨大的物质利益和其他方面利益的特点，使得某些经不住诱惑的领导干部在私欲的驱使下一步步堕落，由人民的公仆成为人民的罪人。为了防止权力的扩张给国家和人民带来危害，必须对基层政府权力运行进行监督；二是人的道德品质具有不完善性。“金无足赤，人无完人”，作为个体的人，其道德修养不可能达到尽善尽美的程度，由于每个人的出身、经历、受教育程度、所处环境和自律程度的不同，决定了道德水