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锻造卓越文化基因

宅基地纠纷的特点 宅基地纠纷的伴生性很强,因其往往同房屋纠纷、相邻权纠纷、婚姻、继承纠纷及分家析产纠纷相伴生,产生纠纷后往往会引发当事人间的其他纠纷。故而,宅基地纠纷不易调解、容易激化;但纠纷形成一般都经过较长时间,期间会有各种各样的伴生纠纷,所以纠纷一般不具突发性,便于掌控。当事人往往为近邻,为长期相处,一般都有调解解决的愿望。 宅基地纠纷调解技巧 探求原始情况和审查资料时要一丝不苟,坚持用历史事实说话,才能说服当事人;在此基础上联系有关部门单位提出相应的意见和建议;邀请邻居等知情人作证、参与疏导,是调解宅基地纠纷的有效方法和技巧。 案情. 受理. 调解. 和解. 点评剖析. 郭某和黄某是同村前后邻居,黄其居南,郭某居北。2003年4月15日,郭某领取政府《宅基地使用证》,获得确权面积为南北长18米,东西宽11米的宅基地使用证。2010年6月17日,郭某组织施工建房,此时黄某以其东山墙占住了自己的宅基为由,阻止郭某建房,并将郭某的东山墙捣毁。而黄某的房屋为1986年所建,未有宅基地使用证。郭某向调解委员会提出要求黄某赔偿损失5000元,但未能提供出相应证据。而黄某也提出反诉,要求郭某退出多占用的7厘米宅基地。 双方为此争执不休,申请调解委员会调解。 调解委员会受理后,通过土地管理部门对当事人宅基地进行鉴定,郭某的房屋东北角处超占黄某宅基的尺寸为6厘米,并超占尺寸自东向西渐渐减少,至西北角处为1厘米。查明1975年,该村的宅基地经过统一规划,由北向南丈量。各户的宅基为南北长18米,东西宽11米。而1996年黄某重新建房时为了使房屋朝阳,在老宅基基础上西提东挪,致使东山墙侵占了黄某的宅基地。调解员对争议宅基地多次进行丈量,鉴定,郭某房屋东北角处超占黄某宅基为6厘米。 最初,双方当事人都认为自己有理,是对方的过错,应当由对方承担赔偿责任。在事实面前,调解委员会采用当场对质的方法,把双方当事人叫到一起,用事实说话,希望能够友好协商。 在大量事实和证据面前,调解员客观地向双方指明错误,在调解人员的客观和合理建议下,双方当事人接受了调解人员的建议,达成谅解:待今后郭某更新房子时退出多占的宅基地。黄某对郭某的损坏的房屋东山墙恢复原状。在事实清楚,证据确凿,疏导得当的调解下,一场宅基地纠纷得以平息。 『点评剖析』 此案的调解是依法进行的,通过实地勘察得出证据后,依法开导、以理服人,双方就达成了和解。宅基地纠纷的法律性很强,所以要明法析理,效果会更好。 调解员深入现场调查研究取得第一手材料,用证据说话,取得了调解的主动权,给出的建议也切合实际,所以取得成功。 案情. 受理. 调解. 和解. 点评剖析. 2005年2月,村民李某与当时的村委会签订了一份土地承包合同。合同约定,村委会将村属10亩承包地承包给李某经营,期限为30年。合同签订后,李某对所承包的土地进行了重新规范和整理,并投资近5000元在承包土地上新打一眼深井。2007年10月,村委会换届选举。换届后的村委会以原村委会与李某所签订的土地承包合同没有召开村民大会,违反民主议定原则为由,将李某所承包的土地强行收回。李某要求调解委员会确认合同是否有效,如果合同无效,要求赔偿4万元经济损失。 调解委员会受理后认为,原告李某与原村委会之间签订的土地承包合同违反了民主议定原则,属于无效合同。原村委会在签订合同中存在明显过错,应当对因合同无效,给原告李某造成的经济损失进行赔偿。并就此对村委进行了明法析理的解释。 经调解委员会做工作,村委会同意赔偿李某整地、打井费用5000元,而对李某委托价格认证中心认证的,不能继续履行合同后两年的土地可得利益损失13000元,以“属于期待利益,不是直接损失”的原因不同意赔偿。经调解委员会反复做工作,村委打了三分之一的折扣,赔偿李某,双方达成了和解协议。 『点评剖析』 农村土地承包合同具有长期性特点,一般为30年。土地承包合同签订后,承包人初始投入往往较大,期待利益也是巨大的。如果一旦合同被确认无效,势必会损害农民的切身利益。本案中,对李某自行委托认证机构作出的间接损失认定,如双方有异议,可委托有鉴定资格的认证机构予以认证,并在合理幅度内根据双方的过错责任予以分担。经过调解委员会反复做工作,双方以折扣分摊方法达成协议,是个成功的方法。 征地拆迁纠纷的特点 在征地动迁过程中,由于动员工作不过细、政策把握有误,部分动迁户口法律意识差,少数人存有幕后交易等原因,极易在动迁户与基层政府之间的产生矛盾纠纷。 此类纠纷突发性较强,诉求倾向激烈,极易酿成群体性纠纷和事件,是社会危害和影响较大的民间纠纷。 被告贾某是江南区水东居委会山塘居民小组成员。2005年6月,其与原告某投资发展有限公司签订了一份《拆迁补偿安置协议书》,然而

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