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探索中国特色低碳道路

不积蹞步,无以致千里;不积小流,无以成江海 豆丁网友友情分享 * Climate Change and China’s Approach towards a Low Carbon Future, CASIPM, WANG Yi * 不积蹞步,无以致千里;不积小流,无以成江海 豆丁网友友情分享 探索中国特色的低碳道路 ---- 政策与机制 王 毅 中国科学院政策与管理所 北京北辰洲际酒店,2009年6月19日 亚太低碳经济论坛 – 2009中国峰会 低碳经济 – 中国发展之路 分论坛四:政策与机制 不积蹞步,无以致千里;不积小流,无以成江海 豆丁网友友情分享 * 报 告 内 容 中国节能减排和应对气候变化的政策响应 低碳发展的趋势及面临的挑战 中国低碳发展战略目标、重点、政策与机制 不积蹞步,无以致千里;不积小流,无以成江海 豆丁网友友情分享 * 中国政府采取的应对气候变化行动 制定了“十一五”节能减排目标,提高能效20%;尽管存在问题,但其影响和结果超出想象 实施了《可再生能源法》(2006); 修订了《节能法》(2007);通过了《循环经济促进法》(2008) 发布了: 气候变化国家评估报告(2006) 应对气候变化国家方案(2007) 中国应对气候变化科技行动专项(2007) 中国应对气候变化的政策与行动(2008) 成立了国家应对气候变化及节能减排工作领导小组,温家宝总理任组长(2007);国家发展和改革委员会组建了应对气候变化司(2008) 不积蹞步,无以致千里;不积小流,无以成江海 豆丁网友友情分享 * 报 告 内 容 中国节能减排和应对气候变化的政策响应 低碳发展的趋势及面临的挑战 中国低碳发展战略目标、重点、政策与机制 不积蹞步,无以致千里;不积小流,无以成江海 豆丁网友友情分享 * 全球低碳发展的共识与趋势 应对气候变化的根本在于转变不可持续的生产方式、生活方式、以及全球合作、贸易与资源/资本配置方式,建立低碳模式需要实现这三方面的转型 低碳发展、低碳转型正在得到越来越多国家的认同,但各国的转型路径和方式不同 低碳发展需要兼顾气候、经济和政治等多重目标 欧盟、日本希望成为低碳经济的领导者 低碳经济没有统一的定义和模式,各国都在根据各自情况制定行动框架 中国已经在开展尝试,从国家目标到地方试点 不积蹞步,无以致千里;不积小流,无以成江海 豆丁网友友情分享 * 低碳发展存在的问题与不确定性 未来碳排放总量的中长期目标 技术转让与资金机制 金融危机的影响 中美印等国何时加入 低碳市场的形成需要时间 制度安排与政策:如碳税、排放贸易体系、投融资等 低碳贸易壁垒 新的绿色、低碳技术与产品的革命 不积蹞步,无以致千里;不积小流,无以成江海 豆丁网友友情分享 * 中国低碳发展的选择与机遇 低碳发展是应对气候变化的重要选择之一 与节约型社会建设具有一致性 与创新型国家建设相互促进 经济社会发展的内在要求: 保障我国长期能源安全 转变增长方式、调整产业结构 缓解能源环境问题和国际减排压力 提高低碳技术、产品的竞争力 树立负责任大国形象 不积蹞步,无以致千里;不积小流,无以成江海 豆丁网友友情分享 * 中国低碳发展存在的问题 面临的主要问题 发展阶段:快速经济增长与重化工业阶段 处于国际贸易和加工链的低端 能源禀赋:以煤为主 区域差异大:气候响应区域差异、社会经济条件差异 额外经济成本 技术水平整体落后,能效不高、技术推广问题 巨大的就业压力、反贫困等多重政策目标 管理、体制、机制等方面障碍 中国必须寻找一条符合国情的,协调长期与短期利益、权衡各类政策目标的低碳发展路径 不积蹞步,无以致千里;不积小流,无以成江海 豆丁网友友情分享 * 经济发展与碳排放的演变规律 历史上,工业化国家的碳排放具有一定规律 存在三个倒U型曲线: 碳排放强度的倒U型曲线 人均碳排放量的倒U型曲线 碳排放总量的倒U型曲线 人为加速这一过程,需要附加的技术、资金投入和政策支持 不积蹞步,无以致千里;不积小流,无以成江海 豆丁网友友情分享 * 6个主要发达国家碳排放强度的历史演变趋势 不积蹞步,无以致千里;不积小流,无以成江海 豆丁网友友情分享 * 6个主要发达国家人均碳排放量的历史演变趋势 不积蹞步,无以致千里;不积小流,无以成江海 豆丁网友友情分享 * 6个主要发达国家碳排放总量的历史演变趋势 不积蹞步,无以致千里;不积小流,无以成江海 豆丁网友友情分享 * 碳排放三大高峰的演化态势示意图 不积蹞步,无以致千里;不积小流,无以成江海 豆丁网友友情分享 * 经济发展与碳排放演变趋势的启示 主要发达国家从

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