云浮市2013年度依法行政考评方案.docVIP

云浮市2013年依法行政考评方案 为促进我市各县（市、区）人民政府和市政府所属部门依法行政，推进法治政府建设，根据《广东省法治政府建设指标体系（试行）》（粤府令第184号）和《广东省依法行政考评办法》（粤府令第185号）规定，结合我市依法行政工作实际，特制定本考评方案。 一、考评主体和考评组的组成 （一）考评主体。 按照《广东省依法行政考评办法》第四条的规定，市政府委托市依法行政工作领导小组负责组织实施2013年市依法行政考评工作。 （二）考评组的组成。 1. 市依法行政工作领导小组从市监察局、市人力资源和社会保障局、市编办、市发展和改革局、市财政局、市统计局、市法制局等成员单位各抽1-2名副处级以上领导和若干名科级干部，同时邀请市委组织部、市依法治市办组成6个考核小组，并邀请人大代表、政协委员等人员参加考核。 2. 考评组具体人员分组、组成及其所承担的具体考评任务另行通知。 二、考评对象及分类 （一）考评对象及其适用的考评方式。 按照分级负责的原则，市政府今年将对各县（市、区）政府和市政府各部门的依法行政状况进行考评；同时，根据各县（市、区）政府和各部门职责任务的不同，对不同类别的考评对象适用不同的考评方式。具体如下： 1.对各县（市、区）政府以及市政府部门的依法行政状况实施全面考评，具体考评方式是先由各考评对象根据考核评分表进行自查自评，然后由市政府派出的考评组进行实地检查和考评，并由市政府委托的专业调查机构（或市依法行政工作领导小组办公室）组织实施社会评议。实施全面考评的考评对象共37个，具体包括：5个县（市、区）政府（以下简称5个地方政府），32个市政府部门。 2. 除上述32个市政府部门外，市政府其他机构的依法行政状况，今年暂不统一安排考评组进行实地考评，也暂不纳入市政府委托专业调查机构（或市依法行政工作领导小组办公室）组织实施的社会评议的范围，考评方式以其自查自评和管理部门考评为主。 （二）实施全面考评的37个考评对象的分类。 按照区分政府与部门类别的原则，根据考评对象的职责情况，37个实施全面考评的考评对象分成二类进行行政系统内部考核并适用与之相应的考核评分表。其中，5个地方政府为一类；政府部门为另一类。具体分类和适用的考核评分表如下： 1. 第一类：地方政府（共5个）。分别是：云城区、罗定市、郁南县、新兴县和云安县政府。这5个考评对象适用《2013年云浮市依法行政考评行政系统内部考核评分表一》（见附件1）进行考核评分。 2.第二类：市政府部门（共32个）。分别是：市发展和改革局、规划编制委员会、经济和信息化局、教育局、科学技术局、民族宗教事务局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、国土资源和城乡规划管理局、环境保护局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、农业局、对外贸易经济合作局、文化广电新闻出版局、卫生局、人口和计划生育局、外事侨务局、审计局、政府国有资产监督管理委员会、体育局、统计局、物价局、林业局、安全生产监督管理局、旅游局、城市综合管理局、食品药品监督管理局。这32个考评对象适用《2013年云浮市依法行政考评行政系统内部考核评分表二》（见附件2）进行考核评分。 三、考评内容及其分值分布和考评方法 （一）考评内容。 根据《广东省法治政府建设指标体系（试行）》和《广东省依法行政考评办法》的规定，今年市依法行政考评内容包括制度建设、行政决策、行政执法、政府信息公开、社会矛盾防范和化解、行政监督、依法行政能力建设、依法行政保障8个方面，考核指标包括法治政府建设指标体系的一、二、三级指标，具体指标内容在考核评分表中作出规定。 （二）考评内容分值分布。 1. 根据《广东省依法行政考评办法》第二十四条的规定，今年依法行政考评按百分制计分； 37个实施全面考评的考评对象，由行政系统内部考核和社会评议分别按百分制计分后，按行政系统内部考核得分占80%、社会评议得分占20%的比例相加，然后加上加分扣分计算最终得分，即：行政系统内部考核得分×80% +社会评议得分×20% +加分扣分=最终得分（100分为限）。 2. 根据上述规定，37个实施全面考评的考评对象的行政系统内部考核评分表总分100分，考评内容的分值分布按指标体系规定的分值、结合考评对象分类作适当调整，调整前的基本分值分布是制度建设15分、行政决策10分、行政执法20分、政府信息公开10分、社会矛盾防范和化解10分、行政监督15分、依法行政能力建设10分、依法行政保障10分。 （三）考评方法。 根据《广东省依法行政考评办法》第二十条的规定，今年依法行政考评采取行政系统内部考核与社会评议相结合、上级考核与被考评对象自查相结合、书面审查与实地考查相结合、定性评价与定量考核相结合的方式进行。具体如下： 1. 对37个实施全面考评的考评对象的