建议和想法.docVIP

关于集团公司管理架构的几点建议 本来想能够到贵公司实地调查后再提出工作思路更为稳妥，应屠总之要求，根据我多年工作之经验，提出一些工作见解和思路，如有考虑不全面之处，待以后有机会实地考察之后再提出更具有针对性和可操作性的工作建议和方案。 根据屠总提供资料和几次电话沟通交流，简单了解到博鑫公司各煤矿的总体条件还是比较差的（地理地形和资源赋存及煤层结构），要确保公司安全生产工作顺利进行，要以防突工作做为重点，实行管理正规化、工作标准化、考核严格化、奖惩制度化，建立一个自上如下作风扎实、工作到位的规范化管理体系，从公司到煤矿就要建立一个强有力的班子和队伍，形成能健康运行的组织体制、合理的管理流程和有效地激励机制以做为安全生产的保证。 一、整章建制、建立具有特色的煤炭集团管控模式 通过建立一个有效的管理体系，体制中的成员按照集团确定的管理制度、操作流程、操作规范来运作，公司和各个煤矿能够达成统一的目标，每个职员以此对自己工作进行定位：怎样开展工作、怎样发挥应有的作用，那么前述的问题就可以顺利解决，集团公司就能够实现理想的管控能力和有效执行力。 通过建立健全切实可行的、具有可操作针对有效的各项规章制度，达到加强管控的目的，通过安全管理方面的奖惩办法来管控安全工作，通过生产计划和绩效考核办法来管控安全生产各方面工作使之可持续的健康运营。 企业的规模能做得多大，企业持续发展的能力有多强，企业的寿命有多长，主要就是制度建设、规范操作和加强管控，要理清工作思路，落实工作措施，使公司内部管理制度、操作流程、操作规范和管控能力达到一个预期目标。 二、建立健全安全生产管理机构并使之处在良性运行状态。 据了解博鑫公司所属煤矿多数处于技改期间，可能处于技改建设和煤炭生产出煤并行的特殊时期，加上煤矿整合之前的小煤矿管理方式和作风不能马上或完全改变，使得现在管理方式不能完全走上正轨。 力争尽快把公司和各煤矿的各岗位管理人员配备到位，特别是把聘用通风、防突管理、技术人员和瓦斯抽放队伍建设放在首位，在通风和防突工作方面做到组织得力、技术可行、安全可靠，确定一套有竞争力的绩效考核体系。 三、建立一支以专家团队为核心的行政技术管理班子。 建立从公司到煤矿的技术管理体系，强化技术管理和业务指导，采取走出去和请进来，汇集先进单位的经验，自有专家团队就某些专题进行会诊，充分发挥科学技术的优势，从预防和抵御灾害上形成卓有成效的抗灾体系。 理顺公司和各煤矿技术管理程序，在完善各个煤矿技术基础工作、完善煤矿图纸方面做工作。根据实际完善煤矿生产系统、参与确定开采方案和确保采掘接续，推动各煤矿改进采煤方法、采煤工艺和合理确定的劳动组织方面等实现有效地改进。 深入各煤矿井下调查、了解、检查生产实际，发现存在违反安规、规章、设计和作业规程的现象提出限期整改意见。 集团公司对另外七个子公司采用战略管控的直接（安全技术直接关）加间接（财务销售间接管）的方式，形成对矿级管理班子的任免、考核、处罚及各矿井的安全生产管理独裁权，用强势管理实现安全生产。 以自建矿为主，优先组建一只能战胜、能控制突出和高瓦斯隐患的样板矿，形成一个典范性具有代表性的各系统独领风骚的管理团队和安全管理系统，构建一个具有特色的管控体系，变害为利。 把控制突出和高瓦斯隐患做为公司安全生产管理重中之重，从防突队伍建设、抽排系统的完善和设备投入以及管理制度的落实三方面入手，搞出一个示范矿井，以点带面全面推广。 在防突工作工程中，从防突抽排的设计、措施到具体执行以及抽排效果验证，从反揭煤施工到巷道布局、采煤办法的选择都要严格把关，做到万无一失。 四、建立集团和各子公司的管理体制，收取管理费，维持运营，向下属公司提供安全管理和技术支撑。 根据目前集团公司现状，管理费收取建议可在15-20元/吨确定，正常生产期间，根据矿井规模和管理难度，建议管理费可在20-30元/吨确定，管理费的支出主要是代办和代管审批审核事宜，承担子矿井事故风险，日常监管和提供专家技术支撑及技术服务。 当前的主要工作是搭建机构全面启动，正常运行，尽快实现复工，以利于下一步工作的正常开展。集团公司细部的构制和搭建我会在到位后向诸位东家提出建议。 以上是几点不成熟的陋见，不妥之处敬请谅解。 张建国 2012年4月25日 3