职校实习工场安全与卫生之探讨.docVIP

職校實習工場的安全與衛生之探討 黃錦洪、汪文俊 壹、前言 這幾年各級學校很多的消息都會上了各種媒體，如果是正面的、肯定的消息，像師生的獲獎或傑出表現，相信全校師生會與有榮焉；而如果是批評的、負面的訊息，像體罰、旅遊意外、校園危險等，則多數人會保持沉默或三緘其口，而若消息與教師、學生身家性命有關的話，則引發師生與社會大眾的抗議和不滿。例如： 學生校內外宿舍的火災事件（電線走火、負載過重、使用電器用品不當、住所建築不符合消防規定）。 校園廁所的偷窺或暴力事件（變態狂、環境偏僻）。 實驗室的製作毒品案（功利主義、學非所用）。 實驗室的男女感情潑硫酸案（情緒報復、作案工具）。 實習工場的觸電死亡事件（設施的標示、定期維修）等。 說明任何場所其實是存在危險的，只要一不小心就有可能引發成災害，輕者造成財產損失，重者有人受傷甚至於死亡。自從「勞工安全衛生法」將高中職實驗室、試驗室、實習工場或試驗工場等納入適用場所，利用法規的管制與督導，以求保障進出人員之安全與健康，並進一步達成學校自主性的重視安全衛生教育，讓莘莘學子在課業學習之餘，熟悉各職場的安全衛生設施與消除潛在危險，期盼學生在未來進入工作場所能夠安全與健康。本文將從安全衛生的法令與規範、學校實習工場的規劃與管理、學校工場安全衛生的現況及結語等部分作文件整理，以拋磚引玉、野人獻曝的心情期待更多先進參與安全衛生的討論及發表。 貳、安全衛生的法令與規範 依據行政院勞工委員會在民國90年3月28日以台(90)勞安一字第0012982號法令公告規定：適用勞工安全衛生法之事業及適用部分工作場所之事業，包括教育訓練服務業的高中職之實驗室、試驗室、實習工場或試驗工場（含試驗船、訓練船）。 勞工安全衛生法，概分六章四十條的條文，多為一些原則性、條列式的規定或要求，為符合所要求的適用行業之實際需要，除依據勞工安全衛生法訂定其施行細則外，並分別訂定各業通用的安全衛生規章、分業適用的安全衛生規章、危險性機械或設備危害預防規章、有害物質危害預防規章，以及其他安全衛生規章等約數十種法規，以便事業單位遵循。另外，勞工安全衛生法第一條亦規定：本法未規定者，適用其他有關法律之規定。像勞動基準法、勞動檢查法、勞工保險條例、職業災害勞工保護法、原子能法、民法、刑法、國家標準等。以下，茲將勞工安全衛生法的內涵，作一個簡單的描述： 第一章 總則：包括立法目的、對象與義務之主體、適用範圍。 第二章 安全衛生設施：包括必要設施、防護、作業環境之設施、工作場所管理及避難、健康管理。 第三章 安全衛生管理：包括組織管理及自動檢查、承攬與承攬責任、童工女工之保護、教育訓練的實施與管理、安全衛生的宣導與工作守則的訂定。 第四章 監督與檢查：包括行政監督與檢查、職業災害的調查與報告。 第五章 罰則：針對違反法律規定之處分。 第六章 附則：未規定部分之說明。 由上述的法令要求與說明，筆者認為有關高中職對於安全衛生規定的作為，在勞工安全衛生法的第二、三及四章要多留意，並按照法令規定辦理。關於高中職實驗室、試驗室、實習工場或試驗工場的安全衛生項目，以下依據法令要求並配合學校需求而簡述說明： 應有安全衛生必要設施（勞工安全衛生法第五條第一項） 防止機械、器具、設備等引起之危害。 防止爆炸性、發火性等物質引起之危害。 防止電、熱及其他之能引起之危害。 防止高壓氣體引起之危害。 防止原料、材料、氣體、蒸氣、粉塵、溶劑、化學物品、含毒性物質、缺氧空氣、生物病原體等引起之危害。 防止輻射線、高溫、低溫、超音波、噪音、振動、異常氣壓等引起之危害。 防止監視儀表、精密作業等引起之危害。 防止廢氣、廢液、殘渣等廢棄物引起之危害。 防止水患、火災等引起之危害。 適用場所的通道、地板、階梯或通風、採光、照明、保溫、防濕、休息、避難、急救、醫療及其他為保護工作者健康及安全設備應妥為規劃，並採取必要之措施（勞工安全衛生法第五條第二項）。 機械設備之管理與防護（勞工安全衛生法第六、八條） 危險性機械設備之管理：起重機、升降機、吊籠、鍋爐、高壓氣體設備。 應符合防護標準之機械、器具：包括衝剪機械、手推刨床、木材加工用圓盤鋸、堆高機、研磨機及主管機關指定者。 作業環境測定及危險物與有害物之標示（勞工安全衛生法第七條）。 安全衛生組織管理與自動檢查（勞工安全衛生法第十四條）。 安全衛生教育訓練、宣導及訂定工作守則（勞工安全衛生法第廿三、廿四、廿五條）。 參、學校實習工場的規劃與管理 對學校的實習工場而言，安全衛生是工場佈置與管理中重要與極力追求的主要目標。陳倬民(民80)說一個沒有意外事件發生的學校實習工場，可使教與學持續進行，發揮其應有的功能，更可免除因人員傷亡而造成學校的困擾（引自台灣省政府教育廳，民80，序言）。各級教育體系的學生，未來將是各行業的從業人才，