中华人民共和国根据议定书第十二条提交报告doc.docVIP

中华人民共和国根据议定书第十二条提交报告doc.doc

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中华人民共和国根据议定书第十二条提交报告doc

《〈兒童權利公約〉關於買賣兒童、兒童賣淫和兒童色情製品問題的任擇議定書》 原件:英文 兒童權利委員會 中華人民共和國根據議定書第十二條提交的報告 第二部份 (澳門特別行政區) 〔2005〕 2005年6月3日工作文件 內 容 Ⅰ-引言 2 a)《任擇議定書》於澳門特區的法律地位 2 b)有權限的政府實體及其與社會的配合 3 c)《任擇議定書》的推廣 4 Ⅱ-禁止買賣兒童、兒童賣淫和兒童色情製品 5 1、概況 5 a)憲制性的特別保護 5 b)用於定義的年齡界限 5 2、禁止買賣兒童 6 a)人身自由與人格尊嚴 6 b)禁止奴隸制、強迫勞動與勞役 6 c)禁止為利益轉移器官 7 d)收養的規則 8 3、禁止對兒童進行性剝削 9 a)概況 9 b)兒童賣淫 10 c)兒童色情製品 11 d)總結 12 4、犯罪未遂、從犯及共同犯罪 15 a)犯罪未遂 15 b)從犯與共同犯罪 15 5、法人的責任 16 Ⅲ-刑法與刑事訴訟法 17 1、管轄權 17 2、引渡 18 3、國際刑事司法互助 18 4、扣押、充公與其他措施 20 Ⅳ-被害人權利的保護 21 Ⅴ-買賣兒童、兒童賣淫和兒童色情製品問題的預防 22 附件Ⅰ-報告中提及的法規 24 附件Ⅱ-報告中提及的多邊條約 25 Ⅰ-引言 中華人民共和國本次首份報告的第二部份,包含在澳門特別行政區(下稱澳門特區)實施《〈兒童權利公約〉關於買賣兒童、兒童賣淫和兒童色情製品問題的任擇議定書》(下稱《任擇議定書》)的規定而採取措施的詳細資料。 二零零二年十二月三日中國交存《任擇議定書》的批准書。因此,根據其第十四條第二款規定,該議定書於二零零三年一月三日起在中國生效。 鑑於中國在交存批准書時,聲明議定書適用於澳門特區,故報告的本部份包含二零零三年一月三日至二零零五年一月三日期間議定書在澳門特區的實施情況。 應指出,在擬定本報告時,已遵守兒童權利委員會於二零零二年二月一日通過的《締約國根據任擇議定書第十二條第一款提交初次報告的準則》(載於二零零二年四月四日第CRC/OP/SA/1號文件)。 須注意,報告此部份,應連同中華人民共和國核心文件第二修訂本第三部份(HRI/CORE/1/Add.21/Rev.2),以及中國根據《兒童權利公約》第四十四條提交予聯合國秘書長的報告中有關澳門特區的部份(二零零四年九月二十七日CRC/C/83.Add.9第二部份)一起閱讀。 a)《任擇議定書》於澳門特區的法律地位 有關澳門特區的地域、人口及政治架構,以及人權在澳門特區法律制度框架下受保護的一般資料,見上述的中國核心文件。 儘管如此,就《任擇議定書》在本地法方面的法律地位,應注意鑑於澳門特區的法律制度屬大陸法系,即直接納入適用的國際法律,故《任擇議定書》的規定直接適用。因此,只有非自動執行的規定才須經內部立法予以適用。 《任擇議定書》的正式中文本及其葡文譯本(即特區的兩種官方語文),公佈於二零零三年五月七日第十九期《澳門特別行政區公報》第二組。 有關兒童權利的特定資料及其在澳門特區落實的情況,在上述中國最近根據《兒童權利公約》第四十四條規定提交的報告的相關部份內已提供。該等資料仍在更新中,因此,報告本部份將集中於以下問題:隨着《任擇議定書》的生效,兒童權利如何被逐步增加。 b)有權限的政府實體及其與社會的配合 有關澳門特區有權限實施《任擇議定書》的公共部門和實體及其與社會、商業界、傳媒之間的配合情況,以及每一個處理兒童問題的主要實體的角色的敍述,亦可見於上述有關《兒童權利公約》的報告。 此外,還須提到,在初步實施時,法務是其中一個主要考慮的方面。法律草擬屬澳門特區行政法務司司長的職權範圍,在其監管下,若干實體參與其中,特別是司長辦公室及法務局。 社會文化司司長負責有關教育、社會保護及衛生方面的措施。在此一定要提該司長之下的社會工作局(下稱社工局),其在保護兒童及青少年的各個方面,尤其是兒童福利、援助有經濟困難的家庭、向法院提供青少年司法方面的協助、預防青少年犯罪、保護被害人,以及與有關範疇的私立機構合作並向其提供援助等方面,擔當着極為重要的角色。 警務及海關屬保安司司長的職權範圍。在此事宜上,要提到司法警察局、治安警察局及海關。首兩個是具有預防及偵查犯罪功能的刑事警察實體,司法警察局內設有國際刑警中國國家中心局澳門分局澳門特區法院行使審判權,它們獨立進行審判,只服從法律,不受任何干涉履行批准《海牙跨國收養公約》的國內法程序。 第二節 ── 侵犯性自決罪 犯罪 刑罰 特別加重 普通加重 對兒童之性侵犯(第166條) 此罪狀的保護對象是未滿十四歲的未成年人並包括: 如屬下列情況,刑罰的最低及最高限度均加重三分之一: a)被害人係行為人之直系血親卑親屬、行為人收養人、行為人二親等內之血親或姻親,

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