2004年第4期 征地制度改革一个重大理论与实践问题.docVIP

2004年第4期（总第420期）征地制度改革：一个重大理论和实践问题---“中国征地改革”国际研讨会述评和简报之一 中央2004年一号文件提出要“加快土地征用制度改革”。为研究探讨中国现行征地制度的理论与现实问题，为征地制度改革提供学术支持和政策建议，北大ccer与耶鲁大学中国法律研究中心于2004年2月27和28日联合举办“中国征地制度改革”国际研讨会。我们将用六期简报篇幅报道这一会议内容：除本期述评之外，简报之二、三专门介绍周其仁教授报告和发言，另外三期分别报告会议不同部分内容。 研讨会分为三个部分展开。2月27日上午研讨主题是“征地制度背景、政策目标及改革原则”。首先由林毅夫教授和耶鲁大学中国法律研究中心副主任Jamie.Hosley教授致辞，林毅夫教授对征地改革问题产生背景和基本原则做了简略评论。然后由周其仁以“城市化、农地转让权和征地制度改革”为题做主题发言，周教授以我国工业化和城市化土地资源在不同部门重新配置作为问题提出背景，以现行土地制度法律演变、实施现状和主要弊端作为直接对象，以市场价格配置资源机制和产权界定关系作为中心分析思路，对我国征地制度改革涉及的主要问题和基本思路，做了一个高屋建瓴的精彩分析和阐述，在后续讨论中引起热烈反应和评论。 接着耶鲁大学法学院Ellickson教授作“土地制度概述”报告，他认为从国际比较角度观察，土地私有制是绝大部分国家实行的普遍制