吉林住房城乡建设系统地震应急预案.docVIP

吉林省住房和城乡建设厅地震应急预案 1 总则 1.1 编制目的 发挥建设行业特点，快速安全有序有效抢险救灾，保障震区人民群众基本生活条件，科学评估房屋建筑及市政公用设施震害损失，合理规划恢复重建。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《国家地震应急预案》和《吉林省突发公共事件总体应急预案》、《吉林省防震减灾条例》、《吉林省地震应急预案》等。 1.3 适用范围 本预案适用于我省发生地震及火山灾害，以及周边地区发生对我省造成影响的地震及火山灾害的应对工作。 1.4 工作原则 抗震救灾工作坚持统一领导、系统联动、分级负责、属地为主、快速反应的工作原则。发生破坏性地震灾害，各级住房城乡建设部门要在本级政府的统一领导和指挥下全力投入抗震救灾；及时确定D级危房，便于群众疏散撤离；尽快恢复市政公用设施功能，保障灾区人民群众生活基本条件；完成省住房城乡建设厅根据灾害响应级别确定的统筹调配任务。 2 组织体系 2.1 省住房城乡建设厅抗震救灾指挥部 省住房城乡建设厅抗震救灾指挥部（以下简称指挥部）根据地震破坏程度，统筹、指挥、协调各级住房城乡建设部门全面实施抗震救灾工作。 2.1.1 组 成 指 挥 长：厅长 副指挥长：主管副厅长 成 员：办公室主任、抗震防灾办公室主任、建筑管理处处长、工程质量监督站站长、勘察设计处处长、城市建设处处长、工程造价管理站站长、机关党委专职书记、人事处处长、监察室主任、综合财务处处长、行业发展处处长、安全监督处处长、省水库移民局综合处处长、招投标处处长、住宅与房地产业处处长、城乡规划处处长、村镇建设处处长、建筑节能与科技处处长、建设工会主席、墙材革新与建筑节能办公室、建设科技发展中心、城建档案馆馆长、应急办主任、信息化管理办公室副主任。 指挥部成员未在或有特殊情况时，由所在单位按职务高低递补。指挥部下设办公室，落实指挥部下达的各项应急指令和具体事务；指挥部根据需要，设立专家工作小组，作为其咨询机构。 2.1.2 指挥部主要职责 （1）指挥部职责 领导和协调建设系统地震应急工作，完成省委或省政府抗震救灾指挥部部署交办的有关工作；根据震情和灾情，向省政府抗震救灾指挥部提出应急措施的建议；确定建设系统地震应急工作方案，组织住房和城乡建设厅有关处室和有关地区建设系统对受灾地区进行技术支持或支援；组织对灾区房屋建筑及市政公用设施安全性鉴定；组织为灾区提供相应的物资、设备以及抢险车辆；组织对灾区房屋建筑及市政公用设施震害损失评估并上报省政府；其他有关建设系统地震应急的重要事项。 （2）指挥长、副指挥长职责 指挥长、副指挥长负责参加省政府抗震救灾指挥部会议，传达省政府抗震救灾指挥部的批示；主持指挥部会议，部署建设系统地震应急工作；参加省政府赴灾区的慰问团或工作组。 （3）成员职责 指挥部成员负责参与研究制定指挥部的工作部署，完成指挥部交办的各项任务，合力推进住房城乡建设系统抗震救灾工作。 （4）成员单位职责 办公室负责保持与省委、省政府抗震救灾指挥部办事部门的联系，及时了解最新信息，保证正、副指挥长及时参加省委、省政府抗震救灾指挥部的会议；负责安排指挥部办公地点并通知指挥部成员参加指挥部会议；根据指挥部的批示，协调各处室的应急工作，组织建设系统对地震灾区进行人力、物力、资金支援；汇总审查并上报建设系统有关震情、灾情数据信息，编发建设系统抗震防灾、救灾的情况简报；负责应急状态下建设厅机关的机要保密和安全保卫工作；负责厅抗震救灾工作的对外宣传。 抗震防灾办公室负责根据指挥部的指示，组织工程抗震专家成立工程抗震专家组赴震区指导当地的工程抗震排险工作；起草建设系统抗震防灾、救灾工作的有关技术性文件，提出建设系统地震应急工作技术性建议；负责组织工程抗震专家赴震区进行工程震害调查；根据需要，组织有资质的检测单位赴震区进行房屋安全性鉴定和抗震鉴定，为避险决策和恢复重建提供基础资料。 人事处负责选派抽调干部专职应急事项；负责与住房城乡建设部外事司、省外办进行联络，根据有关外交规定，负责或协助外事部门开展对我省邀请的在地震灾区访问或工作的外宾的联络、安置、疏散、事故处理等工作；根据外交部门有关规定和工作需要，负责对国外震害调查工作组或抗震工程专家的邀请和接待以及与地震灾害有关的涉外事项的处理等工作。 机关党委、建设工会负责发动全系统职工抗震抢险、捐资捐物。 城建档案馆负责指导各地利用城建档案，为震区的抗震救灾和恢复重建工作提供基础性资料。 安全监督处负责指导震区在建工程安全施工；指导落实抢修加固工程的安全防护措施，防止震害及次生灾害带来的工程安全隐患。 工程质量监督站负责为工程质量监督力量薄弱的震区提供技术支援；加强对临建工程、抢修加固工程的质量监督；指导地方建设行政主管部