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土地管理法律体系和法律制度 省人大法工委 陈双全 * * 主 要 内 容 一、土地管理法律体系 二、土地管理法律制度 三、土地管理法律责任制度 * 一、土地管理法律体系 * 矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。 国家保障自然资源的合理利用保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。 * 城市的土地属于国家所有: 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。 国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。 任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。 一切使用土地的组织和个人必须合理利用土地。 * （一）我国土地实行公有制，但没有实行国有化 （二）土地集体所有在全国是指归村农民集体所有， 在四川是指归农业合作社农民集体所有 （三）土地管理立法的“宪政三原则” 一、土地管理法律体系 * （一）我国土地实行公有制，但没有实行国有化 “中华人民共和国必须取消帝国主义国家在中国的一切特权，没收