县长在全县扶贫开发工作会议上的讲话_1.docxVIP

县长在全县扶贫开发工作会议上的讲话 　县长在全县扶贫开发工作会议上的讲话 　同志们： 　县委、县政府决定召开全县扶贫开发工作会议，主要任务是学习贯彻中、省、市扶贫开发一系列部署和要求，总结工作，积累经验，部署安排今年和今后扶贫开发工作任务。刚才，乾佑镇、县水务局和卫生局3个单位作了交流发言，会议表彰了先进集体和先进个人，张智县长作了一个十分好、十分重要的报告，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。 　一、深化认识，切实增强扶贫开发工作的使命感 　解决农村贫困问题，缩小城乡差距，保障改善民生，实现共同富裕是我国社会制度的本质要求，是党和政府长期不懈的奋斗目标。过去十年，我们立足实际，把上级扶贫决策同县情紧密结合，创新扶贫理念，探索扶贫方式，确立了开发式、瞄准式、参与式扶贫方针，坚持扶贫与扶智、改善基础设施与可持续发展、政府扶持与社会扶持、整村推进与统筹城乡发展四结合，连续创出了小额扶贫贷款、整村推进、两项制度衔接等具有全国意义的扶贫经验，走出了一条具有县域特色的扶贫开发之路。十年来，全县城乡面貌和群众生活显著改善，农民人均纯收入由XX年的919元增长到XX年的4580元，增长了倍，农村贫困人口由XX年的万人减少到XX年的万人，按照国家原定1196元的扶贫标准，有万人口实现了脱贫，我县扶贫开发工作已从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。 　在总结扶贫开发成绩的同时，我们必须认识到，随着经济社会发展和扶贫政策调整，我县扶贫开发工作任务仍然十分繁重。从扶贫基础看，我县山大沟深，坡陡土薄，自然灾害频繁，水土流失严重，农业设施建设滞后，综合生产能力低，发展资金投入不足，产业带动能力弱，扶贫攻坚难度大。从扶贫对象看，我县基础教育落后，贫困人口总体素质偏低，发展观念落后，经济意识不强，致富能力较弱，按照2500元的新扶贫标准，全县还有万贫困人口。从扶贫趋势看，我县位于秦巴山区，是国家新确定的扶贫攻坚重点区域，困难和机遇并存、难度和挑战并行。我县编制的《连片特困地区区域发展与扶贫攻坚十年规划》，将打造秦巴山区扶贫攻坚示XX县作为工作重点，需要埋头苦干，而且任重道远。 　新阶段扶贫开发的要求发生了新变化，中央将农民人均纯收入2300元（XX年不变价）作为新的标准，省上将扶贫标准定为2500元。随着经济社会快速发展，标准还将调高，可以说，扶贫开发是一项长期工作，不可只抓一时一事。提出确保贫困人口两不愁、四保障，就是要让扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本住房、医疗和养老有保障。实行党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，从规划管理、投入力度、工作机制、推进措施等方面明显加强。这些变化为抓好新一轮扶贫开发工作提供了强有力的政策支持。各镇和各相关部门要认清形势，坚定信心，调整重点，转变方式，抢抓机遇，强化措施，统筹解决贫困问题，确保到十二五末全县贫困人口比XX年减少60%以上、到2020年消灭绝对贫困。 　二、抓住重点，下大力气推进扶贫开发工作 　基础工作的加强和重点任务的推进，对于新阶段扶贫开发目标的实现至关重要。授人以鱼不如授人以渔，今后一个时期，要实现救济式扶贫向开发式扶贫转变，推动我县扶贫开发工作更好更快发展，必须坚持落实好五个一。即：突出一个核心、实施一个工程、改善一个条件、提升一个能力、抓好一个保障。 　突出一个核心，千方百计增加农民收入。农民收入水平低、经济发展方式落后是我县贫困落后的重要原因。各镇各部门要牢固树立开发式扶贫的理念，依托重大项目建设、旅游产业开发、农村主导产业培育，坚定不移地做大做强矿产冶金、生态旅游、现代医药三大主导产业，加快建设一区三基地，为农民持续增收注入不竭的动力；要实施好农民增收八大工程和四大项目，以建设绿色农产品生产加工基地为目标，以6大农业园区为依托，做好公司、农户、基地、市场四篇文章，积极发展花卉、烤烟、猪苓、设施蔬菜、畜禽养殖等农业特色产业，发展产业扶贫示范村50个、产业示范户1万户，扶持扶贫龙头企业40家，发展壮大农村合作经济组织30个。要采取走出去与请进来相结合的办法，认真学习借鉴发达地区发展农业产业化的先进经验，大力引进和实施农业产业类项目，着力提高农业产业化经营水平，加快传统农业向现代生态农业转变，促进农业快速发展、农民持续增收。到年底，农民人均纯收入达到5410元，增长18%；扶贫对象人均纯收入达到1920元，增长%。到十二五末，力争农民人均纯收入达到8000元以上，年均增长17%以上；扶贫对象人均纯收入达到2680元以上，年均增长19%以上。 　实施一个工程，全力以赴抓好陕南移民搬迁工程。山大沟深、立地条件差、边远区域贫困人口多且居住分散是我县扶贫开发的最大难题，而实施陕南移民搬迁工程是破解这一难题的有效举措