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中国解决南海争端的外交政策 近来，中国因南海争端与越南关系极其紧张。前段时间越南派特使来华，中越关系有所缓和。2011年6月28日，美国和菲律宾又展开联合军事演习，虽然美菲双方称此次军演与中国无关，是事先安排的。但南海局势也是有所升温。那么到底南海风波怎么了，中国的周边外交又出了什么问题? 南海问题可谓一波未平一波又起。近日，印度和越南宣布将联合进行南海石油开采，使得本已复杂的南海问题又添“新患”。而对于中国海军实力不断强大是针对南海问题相关各国的说法也愈炒愈火，甚至有人猜测中印之间将因南海石油问题而爆发战争。美国《外交政策》20日发表文章称，诸方猜测实属臆想，中国解决南海问题根本不需要通过武力威慑。 　　文章称，在南海石油开采问题上，菲律宾不断地同中国“耍手段”，越南和印度也是这样。而中印之间是否会因为能源问题而爆发战争也成为各方猜测的焦点。 　　南海是世界上的能源聚集区之一，因此，谁有权开发这块蕴含着丰富石油和天然所的“藏宝地”一直备受关注。中国一直宣示自古以来就对基本上整个南海和东海拥有主权，但是，也一直面临着来自汶莱、日本、马来西亚、菲律宾和越南等国的竞争。没人知道这片海域下是否真的埋藏着矿产资源。但是，这里却真真切切地引发一场“石油危机”。中国作为世界大国的崛起也陷入这场纷争中。 　　关于中国海军建设的目的，卡普兰曾写道：“首先，中国对能源的需要刺激了它的外交政策和国家安全政策，中国需要能源来支撑它不断增长的、不间断的经济发展。尽管中国的增长集中在煤炭、生物能源、核能和其它能源领域，但中国同样需要石油和天然气……同时，中国的领导层也看出如果仅依靠进口石油产品，这将会成为中国未来的一个压力，也会成为竞争对手可能利用的工具。如果你来管理中国，肩负着上亿人民对能源的需要，你也会付诸建立一个可信赖的海军来保护自己在印度洋和西太平洋的商船队伍。” 一、南海问题的由来 　　中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。 　　中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区，包括南沙群岛。《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，并立碑纪念，派兵驻守。日本政府于1952年正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求，从而将南沙群岛正式交还给中国。对于这一段历史经纬，各国都是十分清楚的。事实上，在此后的一系列国际会议和国际实践中，美国一直承认中国对南沙群岛的主权。 　　70年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的