教育部所属社教馆所聘任人员遴聘审查制度之研究.DOCVIP

教育部 館所聘任人員遴聘審查工作圈成果報告 壹、工作圈簡介 一、圈名：館所聘任人員遴聘審查工作圈 二、活動主題：教育部附屬機構專業及研究人員遴聘審查制度之研究 三、負責機關：國立科學工藝博物館人事室 四、圈長：國立科學工藝博物館人事室曾主任展傑 五、圈員： 國立自然科學博物館姚水在國立海洋生物博物館林忠孝、國立教育研究院籌備處郭美玲、國立歷史博物館陳月桂、國立國立國立博物館國立臺灣科學教育館王文江國立編譯館葉梅玉、國立中央圖書館臺灣分館吳鳳英年月日 召開工作圈會議檢討現狀及問題分析 目標與計畫擬定 改善方案說明 績效評估 檢討與改進 經驗分享 貳、前言 為創造一個效率公平提昇服務品質現代化政府社會教育機構專業人員及學術研究機構研究人員之聘任資格，依其職務等級，準用各級學校教師之規定。社會教育機構專業人員、學術研究機構研究人員，由各該首長遴選合格人員，報請主管教育行政機關核准後聘任。規定本條例所稱社會教育機構專業人員，指依社會教育法第四條、第五條設立之社會教育機構，其組織法規中，除行政人員外，定有職務名稱其職等列為聘任之人員。 前項專業人員之職務等級，依社會教育機構專業人員與各級學校教師職務等級比照表(附表一)之規定。 社會教育機構專業人員之遴聘及審查，依教育部之規定。規定本條例所稱學術研究機構研究人員，指各級主管教育行政機關所屬學術研究機構組織法規中，除行政人員外，定有職務名稱其職等列為聘任之人員。 前項研究人員之職務等級，研究員比照教授、副研究員比照副教授、助理研究員比照助理教授、研究助理比照講師。 學術研究機構研究人員之遴聘及審查，依教育部之規定。規定本條例八十六年三月二十一日修正生效前已聘任之社會教育機構、學術研究機構之現職助理研究員、研究助理及其他相當等級之專業人員，在未取得本條例八十六年三月二十一日修正生效後所定之資格前，仍依原職務等級晉敘。 一、有形效益： （一）完成教育部附屬機構專業及研究人員遴聘審查原則（草案）（附件五）。 （二）完成參考範例供各機構擬訂相關行政規則時參考： 1、完成國立○○館專業人員遴聘審查作業要點（草案）（附件六）。 2、完成國立○○館專業人員遴聘審查作業流程（草案）（附件七）。 3、完成國立○○館專業人員聘任審查委員會組織要點（草案）（附件八）。 4、完成國立○○館專業人員績效考評委員會組織要點（草案）（附件九）。 （三）完成相關法規釋例摘錄供各機構參考： 完成專科以上教師聘任、升等審查釋例摘錄（附件十）。 二、無形效益 （一）透過工作圈成員四次會議的腦力激盪、深度對話與討論，及mail的熱線討論等，促使工作圈成員即時發現思維的蒙蔽與障礙，進而面對事實，並學會欣賞不同的意見，發展出更高層次的共識，提出更前瞻、創新的具體建議及作法。 （二）透過工作圈成員熱烈的研討過程，可促進成員間情感交流、縮短彼此距離，且經過經驗分享及法規的檢視與分析，讓圈員更加熟悉相關規定及各機構專業及研究人員遴聘審查作業運作情形，進而適時檢討各機構之規定，截長補短，提升無形效益。 玖、結論與建議 一、結論 綜合前面所述，本研究歸納結論如下： （一）專業及研究人員遴聘審查機制建構理念方面 1、全方位思考專業及研究人員的整體表現：從專業及研究人員角色與任務的探討，可以瞭解其角色均係依教育人員任用條例規定聘任者，被視為一種專業，屬公眾服務的型態，故需要專業知識與特殊技能，而此均須經過持續的努力與研究，才能獲得並維持。因此各機構專業及研究人員之遴聘制度應適當的規範，以確保其專業能力，並根據專業知識運用於職務工作上。至於專業及研究人員的任務，應從可以與各機構願景及使命結合的角度與觀點來看，並承擔其所應負的社會責任，尤其在二十一世紀的時代，宜思考的面向概為社教活動、學術研究、創新、服務、社會責任與組織學習等。因此專業及研究人員遴聘審查機制應採取質量兼具的方式，以全方位思考渠等的整體表現。 2、建構多元專業服務績效考評機制：從廣義的評鑑觀點而言，專業及研究人員服務績效考評機制，係各機構獎優汰劣的閘門，其應有注入新血與汰除壞血的過濾與回饋功能。故其機制的運作應符合績效改進與啟發等目的，其參與人員須多元邀集，最好能建立所有成員共同參與回饋的考核機制。 （二）目前教育部附屬機構專業及研究人員遴聘審查機制所面臨的整合性方面 1、擬建構專業及研究人員遴聘審查原則作為指標，以有效整合各機構頗為雜亂的行政規則。 2、各機構專業及研究人員考評機制仍有未盡完整之處，因此有必要建立明確的考評程序、標準與內容。 （三）專業及研究人員遴聘審查機制在各機構間之差異方面 1、各機構屬性方面：由於各機構之定位、建置目的、發展等未盡相同，如何異中求同建構通用性原則，促使