2011年吉林省乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业工作要点.docVIP

2011年全省乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业工作要点 （2011年3月7日） 为了贯彻落实全省农村农业工作会议和全省乡镇企业与农产品加工业工作会议精神，切实做好2011年乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业工作，根据《农业部乡镇企业局（农产品加工局）2011年工作要点》，结合我省实际制订本工作要点。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以农民就业增收为核心，以科技创新为主线，以项目建设为载体，自主创新、转变方式；突出特色、培育品牌；加强交流、扩大合作；强化职能、搞好服务，全力推进以农产品加工业为主的农村第二产业和以休闲旅游农业为主的农村第三产业平稳较快发展。 二、工作思路 以乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业三项职能为主线，内强业务素质、外拓发展环境，着力促进农民就业增收。乡镇企业方面，以促进农民就业增收为核心，通过转变发展方式，调整优化结构、推进区域合作、培育产业集群、构建服务体系、强化技能培训、促进农民创业等工作，推动乡镇企业持续健康发展。农产品加工业方面，以提高农产品附加值为核心，以优势特色农产品产业带为依托，坚持产地初加工与精深加工并重，加快技术创新与先进适用技术的推广应用，争取政策支持，完善公共服务，推进农产品加工业持续稳定发展。休闲旅游农业方面，根据区位、经济、环境及民俗等因素，以“大中城市和名胜景区周边、自然生态区、少数民族地区和传统特色农区”等四大区域为重点，加强科学规划，实施分类指导，引导规范建设，强化部门合作，突出公共服务，丰富和拓展休闲旅游农业功能和文化内涵。 三、工作目标 乡镇企业增加值突破1500亿元，同比增长15%以上，规模以上企业同比增长18%以上；实缴税金突破110亿元，同比增长15%以上；从业人员保持在260万人以上；农产品加工业销售收入突破3000亿元，其中省级龙头企业销售收入同比增长20%以上。乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业结构调整和发展方式转变步伐明显加快；抵御风险能力、科技创新能力和品牌建设能力明显增强；企业经营管理水平和员工整体素质明显提升；主导产业在促进农民就业增收方面的作用明显提高。 四、工作重点 （一）乡镇企业工作要点 一是继续强化政策落实，为农村二三产业发展创造良好环境。贯彻落实好省委省政府《关于进一步促进乡镇企业快速高效发展的若干意见》。加大专项资金扶持力度，深入开展全省乡镇企业（农产品加工业）“创业杯”竞赛活动。完善考核方式方法，确保考核体系的科学化、制度化。 二是继续增强职业技能，搞好农村二三产业职业技能培训鉴定工作。依托现有的培训资源，围绕农村二三产业发展需求，开展好重点工种的职业技能培训鉴定工作，2011年全省完成乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业职业技能鉴定任务1万人以上，并且进一步完善各市（州）和重点县（市、区）职业技能鉴定站基础工作。 三是开展合作交流活动，促进农村二三产业对外交流合作。继续实施“走出去”战略，探索企业间技术合作、贸易合作、投资合作等新机制。由单一开拓传统市场，向开拓新兴市场转变，全面开展农村二三产业对外交流合作活动。在对外发展上，积极开拓国外市场，继续支持重点企业参加在美国和法国巴黎举办的国际食品博览会，开拓欧美新兴市场，增强参与全球产业分工和协作能力。在对内合作上，针对沿海发达地区产业结构调整升级，民营资本向北流动的新情况，积极构建南资北移通道，推动规模以上企业到沿海发达地区进行招商引资、招贤引智，促进交流合作。 四是积极协调银信部门，切实解决农村二三产业发展融资难的问题。积极协调有关金融机构支持农村二三产业发展，促进农民就业增收，在已开展银企对接活动的基础上，支持惠民农业担保公司全面开展融资担保工作，积极向银信部门争取对重点企业和重点项目的资金支持。同时配合农业部乡镇企业局（农产品加工局）搞好企业融资和上市的培训工作，提高我省农村二三产业的融资能力和水平。 五是积极开展科技创新，推进农村二三产业科技创新成果转化工作。组织企业参加农业部举办的适用技术推广与对接活动，有效整合高等院校、科研院所和企业的力量，进一步建立和完善农村二三产业科技创新与成果转化机制。在国家农产品加工技术研发中心和我省九个专业分中心的指导下，进一步抓好企业自主研发机构建设。充分发挥百户科技创新示范企业的示范引领作用，构建以企业为主体、科研院所和大专院校为支撑的农村二三产业科技创新平台。 （二）农产品加工业工作要点 一是积极协调扶持政策，营造农产品加工业发展环境。在调查研究和充分论证的基础上，进一步完善《关于进一步促进农产品加工业平稳较快发展的若干意见》，积极协调，争取尽早出台，为农产品加工业发展创造良好环境。 二是建设监测预警体系，搞好农产品加工监测分析与预警工作。加快建设农产品加工监测和预警体系，制订农产品加工监测和预警体系建设工作方案，积极协调有关部门