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基本法律知识易混概念整理 行政案件中的“应当”与“可以”的区分 应当的： （1）已满十四周岁不满十八周岁的人应当从轻或者减轻处罚； （2）应当从轻、减轻处罚或者不予处罚 a、主动消除或者减轻违法行为危害后果，并取得被侵害人谅解的； b、受他人胁迫或者诱骗的； c、有立功表现的； d、主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的； （3）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的或者行为人自动放弃实施违反治安管理行为或者自动有效地防止违反治安管理行为结果发生，没有造成损害的，应当不予行政处罚；造成损害的，应当减轻处罚。 （4）行为人为实施违反治安管理行为准备工具、制造条件的，应当不予处罚。 （5）行为人已经着手实施违反治安管理行为，但由于本人意志以外的原因而未得逞的，应当从轻处罚、减轻处罚或者不予处罚。 可以的： （1）盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。 （2）尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人有违法行为的，应当予以行政处罚，但可以从轻或者减轻行政处罚。这里没有不予处罚。 行政案件中从轻、减轻或者不予处罚的情形 从轻或者减轻处罚： （1）已满十四周岁不满十八周岁的人 （2）尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人 不予处罚： （1）不满十四周岁的人 （2）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的 （3）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的或者行为人自动放弃实施违反治安管理行为或者自动有效地防止违反治安管理行为结果发生，没有造成损害的 （4）行为人为实施违反治安管理行为准备工具、制造条件的 减轻处罚： 行为人自动有效地防止违反治安管理行为结果发生，造成损害的，应当减轻处罚。 从轻、减轻或者不予处罚： （1）盲人或者又聋又哑的人 （2）当办理非治安管理类的行政案件时，从轻、减轻处罚或者不予处罚： a、主动消除或者减轻违法行为危害后果，并取得被侵害人谅解的； b、受他人胁迫或者诱骗的； c、有立功表现的； d、主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的； （3）行为人已经着手实施违反治安管理行为，但由于本人意志以外的原因而未得逞的 减轻处罚或者不予处罚：（当办理治安管理类的行政案件时） a、情节特别轻微的；（“情节特别轻微的”的理解：如果情节轻微造成后果的，那么减轻；如果情节轻微没有造成后果的，那么不予处罚。） b、主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的； c、出于他人胁迫或者诱骗的； d、主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的；e、有立功表现的。 经教育后仍不改进行治安处罚 （1）向大型活动场内投掷杂物（第24条第1款第5项） 扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序，向场内投掷杂物，不听制止的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。 （2）拒不消除对无线电台（站）的有害干扰（第28条） 对正常运行的无线电台（站）产生有害干扰，经有关主管部门指出后，拒不采取有效措施消除的，处五日以上十日以下拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留。 （3）在航空器上非法使用器具、工具（第34条第2款） 在使用中的航空器上使用可能影响导航系统正常功能的器具、工具，不听劝阻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。 （4）公共场所经营管理人员违反安全规定（第39条） 旅馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他供社会公众活动的场所的经营管理人员，违反安全规定，致使该场所有发生安全事故危险，经公安机关责令改正，拒不改正的，处五日以下拘留。 （5）非法以社团名义活动（第54条第1款第1项） 违反国家规定，未经注册登记，以社会团体名义进行活动，被取缔后，仍进行活动的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。 （6）煽动、策划非法集会、游行、示威（第55条） 煽动、策划非法集会、游行、示威，不听劝阻的，处十日以上十五日以下拘留。 （7）违法停放尸体（第65条第2项） 因停放尸体影响他人正常生活、工作秩序，不听劝阻的，处五日以上十日以下拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款 （8）制造噪声干扰正常生活（第58条） 违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。 （9）饲养动物干扰正常生活（第75条第1款） 饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。 注： （4）先行政命令（责令），后治安处罚 （5）先行政强制措施（取缔），后治安处罚 （8）、（9）必须先治安处罚（警告）然后治安处罚（罚款）（两次治安处罚） 故意行为 （1）虚