关于煤矿企业安全文化建设的初步探讨.docx

关于煤矿企业安全文化建设的初步探讨　　摘 要：安全是煤矿生产永恒的主题。煤矿的安全文化水平表征着煤矿的安全管理水平和煤矿员工的安全素质，煤矿企业安全文化的建设，对煤矿的安全生产有着重要的现实意义。 　　关键词：安全文化，煤矿安全，安全管理 　　1. 煤矿企业安全文化综述 　　“安全文化”概念的明确提出，是在20世纪80年代中期，国际原子能机构最先提出“安全文化”一词，90年代初期，才系统、全面地论述了安全文化的特征以及对决策层、管理层、执行层的不同要求，提出了一系列定性指标。 　　煤矿企业的安全文化建设，是煤矿企业文化建设的重要内容，也是安全管理的重要组成部份。它是煤矿企业在生产、经营实践中，坚持以人为本的原则，以安全生产为目标，所形成的安全物质财富和精神财富的总和。我国煤矿所面临的重大灾害事故是相当严峻的，造成的损失是极其惨重的，实际上，这些事故的发生不是偶然的，它是以往煤矿生产过程中存在问题的集中暴露，涉及许多方面。既有自然因素、科技投入和研究的不足，也有人为因素以及国家的体制、管理、经济政策，社会的传统观念，煤矿企业职工的安全文化素质等。 　　安全文化不是纯粹的安全管理，安全管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动的全过程，安全文化是安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱。所以在煤矿安全生产过程中，安全文化理念的确立是第一位的，而安全生产活动则是第二位的。也就是说，先进安全文化理念的形成，能更有效地促进企业的安全生产，反之，安全生产就会大打折扣。 　　2. 安全文化缺失对煤矿安全生产的影响 　　在煤炭生产这个复杂的系统中，存在的最大的问题是从业人员文化程度低，导致煤矿员工的整体安全意识不强。这种状况的存在主要由于两个方面的原因导致的： 　　首先，长期以来，煤矿企业被认为是高危行业，发生事故是必然的，不发生事故是偶然的。这种观念不仅存在于煤矿职工的头脑中，也存在于部分煤矿领导人员心中，对于煤矿的安全生产极为不利。 　　其次，煤矿企业安全文化基础薄弱，一些从业人员对生命存在的价值观发生偏差，部分政府官员“以人为本”和安全生产与社会经济协调发展的观念没有真正确立；地方政府部门、经营者在处理全局利益与自身利益，眼前利益与长远利益，社会效益与经济效益的关系时，缺乏科学的认识观。 　　虽然事故的发生是“人、机、环境”三个因素相互作用与影响的结果，引起事故的原因具有复杂性，事故发生的场合与部位具有随机性，事故发生的时间具有突然性，但不论是责任事故、技术事故还是自然灾害事故，追根寻源，人的因素都起着主要作用。控制人的行为是防止伤亡事故的关键问题，也是安全管理的中心内容。煤矿安全是一种多因素、多环节，动态的、复杂的系统工程。在煤矿安全管理中，同样只有减少人因失误，防止煤矿灾害事故的发生，才能保证煤炭工业的健康持续稳定发展。 　　表2-1 XX-XX年中国10起特别重大瓦斯（煤尘）爆炸事故原因分析 　　 　　序 　　事故时间 　　单 位 　　瓦斯等级 　　死亡 　　人数 　　瓦 斯 积 聚 原 因 　　引爆原因 　　1 　　 　　XX省XX市煤业集团穆棱公司百兴煤矿 　　高 　　37 　　瓦斯检查员脱岗，没有及时接风筒使工作面处于微风、无风状态，造成瓦斯大量积聚并达到爆炸界限 　　违章拆卸矿灯，短路产生火花引爆 　　2 　　 　　XX省XX市新生煤矿南店矿 　　低 　　34 　　无风作业，导致瓦斯积聚并达到爆炸界限 　　电缆短路产生电火花引爆 　　3 　　 　　XX省铜川矿务局陈家山煤矿 　　高 　　166 　　封闭联络巷引起工作面瓦斯积聚达到爆炸界限 　　违章放炮产生明火引爆 　　4 　　 　　XX省阜新矿业有限责任公司孙家湾煤矿 　　高 　　214 　　工作面局部停风造成瓦斯积聚达到爆炸极限 　　违章带电检修产生明火引爆 　　5 　　14 　　XX省七台河精煤公司新富矿 　　高 　　18 　　工作面长期处于循环风和停风状态，造成瓦斯积聚，并达到爆炸界限 　　违章更换灯泡产生火花引爆 　　6 　　 　　XX省XX市XX区细水煤矿 　　低 　　72 　　矿井有效风量不足, 风流短路,造成工作面瓦斯大量积聚并达到爆炸界限 　　违章放炮产生明火引爆 　　7 　　 　　XX省XX县承德暖儿河矿业有限公司 　　高 　　49 　　工作面通风系统混乱，风量严重不足, 溜煤道被大块煤矸堵塞，造成工作面瓦斯积聚达到爆炸界限 　　违章放炮产生明火引爆 　　8 　　 　　XX省XX县阳方口镇贾家堡煤矿 　　低 　　36 　　矿井总风量严重不足, 局部通风机安装违规, 致使该工作面形成循环风, 成瓦斯局部积聚并达到爆炸界限。 　　违章放炮产生明火引爆 　　9 　　 　　新疆XX市神龙有限责任公司煤矿 　　高 　　83 　　通风机停风导致该巷瓦斯积聚并达