气象局山地质灾害防治气象保障工程可行性研究报告.docVIP

PAGE 绍兴市柯桥区山洪地质灾害防治气象保障工程可行性研究报告绍兴市柯桥区山洪地质灾害防治气象保障工程建设项目可行性研究报告PAGE 55第一章 总 论1.1 项目背景1.1.1 项目概况项目名称：绍兴市柯桥区山洪地质灾害防治气象保障工程项目建设单位：绍兴市柯桥区气象局项目建设性质：新建项目建设地点：绍兴市柯桥区各镇（街道）、G60沪昆高速（杭金衢高速）和G92杭州湾环线（杭甬高速）项目法人代表：郑选军1.1.2项目建设单位概况绍兴市柯桥区气象局是市人民政府管理气象事业的工作机构，主要职能是：贯彻执行党和政府有关气象事业的方针、政策、负责全市气象工作，拟订和组织实施气象事业的中长期发展规划和年度计划，提供灾害性气象情报，发布天气预报、宣传气象知识、指导生产单位趋利避害，做好大气环境评价，指导各县气象业务。同时绍兴市柯桥区组织管理雷电灾害防御工作；负责向本级人民政府和同级有关部门提供利用、保护气候资源等有关的建议，以及组织对气候资源开发利用项目进行气候可行性论证；组织开展气象法制宣传教育，监督有关气象法规的实施；管理本级气象部门内的计划财务、人事劳动等工作，并负责气象部门双重计划财务体制的落实工作；协助地方党委和人民政府做好本部门的精神文明建设和思想政治工作；承担上级气象主管机构和本级人民政府交办的其它事项。1.1.3 项目背景柯桥区位于我国东南沿海，受东亚季风气候影响，台风、暴雨、高温、雷电等灾害性天气频发，再加上境内地理环境复杂，以及人类活动的影响，导致洪涝灾害、山洪、泥石流、崩塌等地质灾害发生。这些灾害不仅对受影响地区基础设施造成毁灭性破坏，而且对人民群众的生命安全构成极大的损害和威胁，已经成为当前自然灾害防御工作中的突出问题，是经济社会可持续发展的重要制约因素之一。国务院2010年10月10日印发的《关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》（国发〔2010〕31号），要求国家发改委和水利部等五部委联合部署开展《全国中小河流治理和中小水库除险加固、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理总体规划》编制工作。为深入贯彻落实《国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》(国发〔2010〕31号)文件精神，保障人民生命财产安全，实现绍兴市柯桥区经济社会的全面发展。根据有关工作要求，绍兴市柯桥区气象局提出了建设绍兴市柯桥区山洪地质灾害防治气象保障工程项目。1.1.4 可行性研究报告编制依据1、《中华人民共和国气象法》。2、《浙江省气象事业发展“十二五”规划》（浙发改规划〔2011〕1411号）。3、绍兴市“十二五”气象事业发展规划》。4、《绍兴县“十二五”气象事业发展规划》。5、《绍兴县气象灾害防御规划（2011-2020年）》。6、《中华人民共和国环境保护法》；7《投资项目可行性研究指南》国家发展计划委员会，计办投资[2002]15号；8、绍兴市柯桥区气象局托绍兴市科佳节能评估咨询有限公司编制可行性研究报告的合同。9、绍兴市柯桥区气象局提供的有关基础资料；1.1.5可行性研究报告研究范围本可研报告的研究范围如下：项目建设背景和建设的必要性分析；绍兴市柯桥区气象状况分析；项目选址和建设条件分析；环境保护、节能节水措施研究；组织机构与项目管理；投资估算和资金筹措方案；社会经济评价；可行性研究结论与建议。1.2建设内容及建设内容1.2.1建内容本项目建设内容主要五个系统和一个平台，通俗点讲即为建设各类气象站以及对气象系统的建设、完善，气象站的建设主要为监测气象灾害，因此可以归为气象监测系统的建设，气象系统的完善主要分为气象灾害预报预警及风险评估系统、气象灾害预报预警及风险评估系统、信息网络与支撑系统、气象装备保障系统、综合业务平台等，具体详见下文表述（以下表述中为简要表述，由于涉及内容众多，具体表述将在后文详尽说明）1、气象灾害监测系统：完成国家气象站的改造、新建乡镇自动气象站、交通自动气象站积雪自动观测站、便携式自动站、大气电场仪区（县）级综合气象观测数据平台。2、气象灾害预报预警及风险评估系统：主要建立预报预警业务系统、灾害风险评估系统、预报分析业务支撑系统、预报与风险评估基础数据库、专业预报及技术能力系统。3、预警信息发布与服务系统：主要建设气象灾害预警信息发布系统、基层气象防灾减灾群测群防体系、易灾地区生态环境综合治理气象服务系统、气象服务系统支撑平台。4、信息网络与支撑系统：主要建设信息安全系统、高清视频会商系统（县级数据处理中心），专用广域网络进行升级、对局域网系统进行改造。5、气象装备保障系统：主要建设监控平台、装备维修平台、计量标校系统、气象应急物流保障。6、综合业务平台：主要建立气象综合业务平台1.2.2建设目标紧密围绕中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御、易灾