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安全管理且慢创新　　时下，管理创新的热浪大有灼人之势，铁路基层站段也不甘落伍，管理创新的口号也叫得山响，似乎管理创新的春天在一片呐喊声中到来了。然而，仔细察看一下基层单位的管理现状就不难发现，管理创新春天的到来还为时尚早。　　从XX年开始，基层站段就被要求不断规范新形势下的安全管理，经过两年的努力，站段的安全管理水平都有了不同程度的提高，安全形势稳中有升。尽管如此，不少站段的安全基础仍然薄弱，离管理创新的要求还有很大的差距，这主要表现在以下几个方面。　　一是站段安全管理仍不规范。根据铁安监（XX）222号关于《规范新体制下铁路运输安全基础管理制度的意见》要求，各站段对现有规章制度进行了清理、修订、补充与完善，初步建立健全了安全生产责任制度、安全生产管理制度、安全生产监督检查制度、安全生产保障制度和安全生产评估考核制度等五大安全管理规章制度体系。仅从形式上看，制度体系是建立起来了，但从内容上分析，不少条款仍不科学、严谨，缺乏可操作性，无法有效去指导安全生产实践和规范安全管理行为。有的站段在制度台帐建立后，便将其束之高阁，在抓安全工作时，实行的却是两张皮，让被管理者无所适从。安全管理者自身的管理行为不规范，如何搞好规范的安全管理呢？稳定健康的安全形势才能为管理创新打造良好的环境，安全不稳定，各项工作都将陷于被动。因此，管理创新必须从规范安全管理做起。　　二是站段车间执行力较差。