公路工程基本建设的项目概算预算编制办法.doc

《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》《编制办法》的组成 ㈠、概预算费用组成、费用定额及算法 ㈡、概预算项目组成 ㈢、概预算文件的组成《编制办法》修订的主要内容一、概预算费用组成、费用定额及算法 ㈠、概预算费用项目组成 1．建筑安装工程费 费用项目划分依据建设部《关于建筑安装工程费用组成》(建标[2003]206号)； ⑴．费用项目修订的主要内容 ① 原直接工程费更名为直接费；原直接费更名为直接工程费。 ② 取消“现场经费”，将其内容拆分后分别划入直接费和间接费中。 ③ 在直接费中增加“风沙地区施工增加费”和“安全及文明施工措施费”两项内容。 ④ 在间接费中增加“规费”内容，包括基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、住房公积金和工伤保险。 ⑤将施工技术装备费和计划利润合并，统称为利润。 2．工程建设其他费用参照建设部制定的《建设项目总投资组成及其他费用规定》（征求意见稿）的内容，结合公路建设的实际情况，对工程建设其他费用的内容进行了调整： ① 将原“建设单位管理费”更名为“建设项目管理费”，同时在其内容中增加“公路交（竣）工试验检测费”的子项。 ② 将原“勘察设计费”更名为“建设项目前期工作费”，费用内容包括可行性研究费用、勘察设计费用以及设计、监理、施工招标文件及招标标底（或造价控制值、清单预算）文件编制费等。 ③ 增加“专项评价（估）费”，费用内容包括环境影响评价费、水土保持评估费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、压覆重要矿床评估费、文物勘察费、通航论证费、行洪论证（评估）费、使用林地可行性研究报告编制费、用地预审报告编制费等依据国家法律、法规规定须进行评价（评估）、咨询，按规定应支付的费用。 ④ 增加联合试运转费和生产人员培训费两项内容。 ⑤ 调整建设期贷款利息的计算方法。 ⑥ 取消大型专用机械设备购置费。 ⑦ 将“工程保险费”列入基本预备费的构成内容。概预算费用组成直 接工程费人工费材料费直接费施工机械使用费其 他工程费冬季施工增加费 雨季施工增加费夜间施工增加费高原地区施工增加费特殊地区施工增加费 风沙地区施工增加费行车干扰工程施工增加费沿海地区工程施工增加费建 筑安 装工程费安全及文明施工措施费临时设施费施工辅助费工地转移费规 费养老保险费失业保险费间接费医疗保险费住房公积金工伤保险费企业管理费主副食运费补贴职探亲路费职工取暖补贴财务费用利润税金概预算总金额设备、工具、器具及家具购置费设备购置费工器具及生产家具购置费办公及生活用家具购置费工程建设其他费 用土地征用及拆迁补偿费建设单位(业主)管理费建设项目管理费工程质量监督费研究试验费工程监理费前期工作费工程定额测定费专项评价(估)费设计文件审查费施工机构迁移费竣(交)工验收试验检测费供电贴费 (费用项目保留，停止征收)联合试运转费生产人员培训费固定资产投资方向调节税 (费用项目保留，暂停征收)建设期贷款利息预备费价差预备费 (费用项目保留，上涨率为0)基本预备费其他工程费中：黄色突出部分为以(人工费＋机械费)为计算基数.其余部分为直接工程费之和为计算基数；间接费中： 红色突出部分为以（人工费）为计算基数，其余部分为直接费之和为计算基数；利润： 以（直接费 ＋ 间接费 － 规费）为计算基数；税金： 以（直接费 ＋ 间接费 ＋ 利润）为计算基数。 ㈡、费用定额及算法修订的主要内容 1．建筑安装工程费⑴．调整其他工程费和间接费取费的工程类别划分 ① 增加构造物Ⅲ的工程类别，适用于商品混凝土和外购构件及设备安装工程等。② 将钢桥上部改为钢结构，适用于钢桥及钢吊桥上部，钢沉井、钢围堰及钢套箱等基础，钢索塔，钢筋及预应力钢材，金属标志牌、防撞钢护拦等。 ③ 取消原《编制办法》中互通式立体交叉工程按构造物Ⅰ取费的规定，改为根据不同的工程项目按相应的工程类别取费。⑵．调整以费率计算的各项费用的计算基数 根据公路工程各项费用构成的实际情况，参照其他基本建设工程的取费方式，《编制办法》中以费率计算的各项费用，根据具体工作的特点，计算基数分别采用了“人工费”、“人工费与施工机械使用费合计” 、“直接工程费”或“建筑安装工程费”，不再使用“定额基价”或“定额建筑安装工程费”的概念。 ⑶．调整人工费构成及人工工资计算方法及标准 ① 调整基本工资构成。将个人负担部分的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和住房公积金纳入基本工资中。 ② 调整基本工资的计算方法。在计划经济时代，人们的工资水平是按不同的工资区类别划分的，随着市场经济的不断深入，各项改