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副县长在全县城乡建设工作推进会议上的讲话(摘要) 　(前略) 　一、充分肯定过去一年市政园林工作取得的显著成绩 　XX年，我县市政园林建设和管理工作以打造“宜居垫江”为工作主线，以巩固市级卫生城市为工作动力，以创建“山水园林城市”为工作目标，加大市政建设和管理投入，创新市政管理机制，取得显著成效：成功通过市级卫生城市复查验收，保持了市级卫生城市荣誉称号；成功创建“市级山水园林城市”，并受市政府表彰；城市管理工作被市政府评为“先进集体”。 　二、当前市政园林管理工作中的六大问题 　(一)市政基础设施建设明显滞后 　市政基础设施建设滞后是影响城市管理的一个主要因素，具体表现在: 县城区“城中村”多，连接道路泥石路多；群众投诉多；专业市场少；规范的黑色路面少；门前“三包”落实少；建筑工地规范管理较差等。 　(二)城市管理投入明显不足 　我县城区总面积120万㎡，环卫总投入是每年300万元，也就是城区每平方米的环卫投入为元，而XX县城区环卫投入为4元/㎡，我市主城区环卫的平均投入为12元—13元/㎡，国内发达地区环卫的平均投入为23—25元/㎡，差距很大。 　(三)城市管理职责不清 　城市管理单靠一个部门单打独斗，是难以管好的。但县城乡建委、市政园林局、公安局、规划局、国土房管局、交通局、环保局、工商局、交警大队等部门和单位在城市各项秩序管理中职责不清，考核难以落实；一遇问题能推则推，缺乏“首问负责”、主动负责、敢于负责的工作责任心。 　(四)市政环卫工作机制不健全 　市政环卫工作机制不健全主要表现在：环卫清扫和检查验收不到位，全天侯保洁工作有待进一步提高。城市管理工作、环卫清扫工作的重点是城区街道、河流、工地、市场、背街小巷、城郊结合部和园林绿化地带，全在野外，是典型的野外作业部队。但是，我们的工作机制和工作作风还不习惯于在室外发现问题、研究问题、解决问题，工作机制还不健全。 　(五)园林绿化工作有待进一步提高 　园林绿化是城市森林工程的核心。园林绿化和植树造林的差别在于:植树造林在于多栽、栽活，园林绿化不光要栽活、多栽，还要栽得好看，栽得有艺术性。我县当前的园林绿化精品少、开花植物少、艺术性不高。 　(六)乡镇市政环卫发展不平衡 　关于乡镇市政环卫工作，有的乡镇重视一些，场镇环卫水平就高一些，但相当一部分乡镇的环卫水平与县城差距太大。春节前我到乡镇调研，感觉一些乡镇的环卫工作有两个标志：第一个标志，三到五个人清扫保洁；第二个标志，用机动三轮车运载垃圾(装载能力在一吨左右)，常见的情形是：机动三轮车在运输过程中，一边走一边掉。这样的乡镇环卫工作与实际所需差距实在不小。 　三、狠抓落实，以洁净、有序的城市环境促进垫江发展 　XX年全县市政园林管理工作务必做到“六个必须”： 　(一)必须加强市政基础设施建设 　一是要尽快完成南阳公园建设。南阳公园是我县自建国以来在规划区内建设的最大一个公园(近4万㎡)，经过近两年的建设，现已初具规模。今年以来，在李光金书记、罗德县长、候宗权副书记、章华康常委等领导的多次实地督促下，县市政园林局加强工程管理，在保证工程质量的前提下，切实加快了工程进度。但仍要提速，近期内务必完成草坪绿化、硬质铺装和景观灯饰、音响系统的安装，使群众有一个较为规范的公共休闲场所。二是必须尽快消除城区东西南北方向的“城中村”。目前“城中村”太多，遍布桂西大道、桂东大道以内，必须尽快消除，改善人民群众生活环境，提升城市形象。三是硬化连接城区的道路。连接桂西大道的城郊道路全是泥石路，所有经过车辆进城都会带来泥土，污染城区街道。今年必须完成城郊道路与城区连接段的硬化工作，确保城区扬尘得到有效治理。四是增建两个农贸市场。今年内必须建成桂西农贸市场和渝东商业城的农贸市场，解决好现有游摊业主无摊位经营而无法求生存的问题。现在城市管理难度大，很大程度上是生存和就业的矛盾太突出。春节前后中心广场的城市管理力度加大了一些，一些游摊业主向我反映了三点情况：第一，他们全家老少全靠摆摊生存；第二，他们十分不愿提心吊胆的摆游摊；第三，恳请县政府建设一个门槛低的市场供其经营谋生，只要有，完全服从市政部门的管理。当前县城农贸市场太缺乏，规划建设一条特色小吃街或者一条夜市，就能为这些弱势群体提供就业、生存的机会。这项工作，我已经给市政部门做了安排，今年务必取得突破性进展。五是优先建设公厕等公益性基础设施。春节期间慰问老干部时，老干部们建议在桂西大道适当建点公厕，因为出门时经常为此弄得比较尴尬。县市政园林局等相关部门要抓紧规划，确保在各城区街道合理布局一些公厕，并完善相关指示标识，满足人民群众所需。 　(二)必须提高环卫工作水平 　一是要切实保证清扫保洁质量。清扫了质量合不合格没有人验收，也没有验收标准，今年务必完成验收标准的制定，并健全保洁工作验收机制。二是要