ISO140011996的环境管理的体系规范及使用指南.docVIP

PAGE PAGE 17 ISO14001：1996 环 境 管 理 体 系 规 范 及 使 用 指 南 引言 范围 引用标准 定义 环境管理体系要求 4.1概述 4.2环境方针 4.3策划 4.3.1环境因素 4.3.2法律与其他要求 4.3.3目标和指标 4.3.4环境管理方案 4.4实施与运行 4.4.1组织结构与职责 4.4.2培训、意识与能力 4.4.3信息沟通 4.4.4环境管理体系文件 4.4.5文件控制 4.4.6运行控制 4.4.7应急准备与反应 4.5检查和纠正措施 4.5.1监测和测量 4.5.2不一致,纠正与预防措施 4.5.3记录 4.5.4环境管理体系审核 4.6管理评审 附录:规范使用指南 ISO14001 引言 现在,一切类型的组织都越来重视通过依据环境方针和目标来控制其活动、产品或服务对环境的影响，以实现和证实良好的环境行为。之所以如此，是由于有关的立法更趋严格，促进环境保护的经济政策和其他措施都在陆续出台，相关方对环境问题包括可持续发展的关注也在普遍增长。 许多组织已经推行了环境“评审”或“审核”,以评定自身的环境行为。但仅靠这种“评审”和“审核”本身,可能还不足以为一个组织提供保证,使之确信自己的环境行为不仅现在满足，将来也能满足它的法律与政策要求。要使评审或审核行之有效,须在一个结构化的管理体系内予以推行,并将其纳入全部管理活动的整体。 国际环境管理标准旨在向组织提供有效的环境管理体系要素，它们可与其他管理要求相结合，帮助组织实现环境目标与经济目标。如同其他国际标准一样，这些标准不是用来制造非关税贸易壁垒，也不增加或改变一个组织的法律责任。 本标准规定了这样一个环境管理体系的要求，它拟适用于任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件。它的运行模式如图1所示。体系的成功实施有赖于各个层次与职能，特别是最高管理者的承诺。这样一个体系可供组织据以建立一套程序，用来设立环境方针和目标，实现对它们的一致。并向外界展示这种一致性；同时这一体系还可用来评定程序有效性。本标准的总目的是支持环境保护和污染预防，协调它们与社会经济需求的关系。应当指出的是，其中许多要求是可以同时或随时重复涉及的。 “规范”描述了对一个组织的环境管理进行认证/注册和（或）自我声明的要求，它和一个用来为组织实施或改进环境管理体系提供一般性帮助的非认证性指南有着重要差别。环境管理包容了全方位的内涵，其中有些还具有战略性与竞争性含义。一个组织可通过展示其对本标准的成功实施，使各相关方得以确信，一个妥善的环境管理体系业已就位。 管理评审环境方针 管理评审 环境方针 检查与纠正措施 持续改进 规划（策划） 实施与运行 图1本标准环境管理体系（EMS）模式 “规范”中仅包含那些用于认证/注册和（或）自我声明目的，可以进行客观审核的要求。需要得到对环境管理体系中诸多问题更加全面指导的组织，可参阅ISO14004，环境管理体系关于原则、体系和支持技术的通用指南。 应当说明的是，本标准除了要求在方针中对遵循有关法律、法规和进行持续改进作出承诺外，未提出对环境行为的绝对要求，因而两个从事类似活动但具有不同环境行为的组织，都可能满足本标准的要求。 系统地采用和实施环境管理，有助于达成对所有相关方的最优化结果。然而，对本标准的实施，仅就其本身而言，并不能保证最优化结果的取得。为了实现环境目标，一个环境管理体系应能促进组织在经济条件许可的情况下，根据需要考虑采用最佳技术。同时充分考虑到采用该技术的成本效益。 本标准不拟涉及职业健康与安全管理方面的要求，但它并不刻意限制一个组织将这方面要素纳入管理体系的整体，尽管它的认证/注册过程仅适用于环境管理体系方面的内容。 本标准与ISO9000系列质量体系标准遵循共同的管理体系原则，组织可选取一个与ISO9000系列相符的现行管理体系，作为其环境管理体系在基础。但应当看到，管理体系各要素的应用会因不同目的和不同相关方而异。质量管理体系针对的是顾客需要，而环境管理体系则服务于众从相关方的需要和社会对环境保护的不断发展的需要。 本标准中规定的管理体系要求，不必独立于现行的管理体系要素，在一些情况下，可对现行管理体系要素加经修改，使之适合村标准的要求。 1范围 本标准规定了环境管理体系的要求，使一个组织能够根据法律要求和重大环境影响信息，制定其环境方针与目标。它适用于那些可为组织所控制，和可能希望组织对其施加影响的环境因素。但它本身不规定具体的环境行为要求。 本标准适用于任何有下列愿望的组织： 实施、维护和改进一个环境管理体系； 确保它（组织自身）符合所声明的环境方针； 向外界展示这种一致性； 谋求外部组织对其环境管理体系的认证/注册； 对符合标准的情况进行自我鉴定和声明。 本标准中所有要求都应能纳入