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- 2018-07-05 发布于天津
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乡镇卫生院有执业助理
政府举办的乡镇卫生院36444所,占98.8%。 * 服务网络方面 截至2013年底,全国设卫生室的行政村占93%。 * 2013年乡镇卫生院有124.7万人,其中卫技人员104.3万,其他技术人员5.4万,管理人员4.2万,工勤技能人员9.4万。 乡镇卫生院有执业(助理)医师43.3万人,平均每个乡镇卫生院34人,执业(助理)医师12人。 人才队伍方面 村卫生室有138.1万人,其中乡村医生100.5万人,执业(助理)医师29.1万人,注册护士8.5万,平均每千农业人口村卫生室人员1.57人。 2013年乡镇卫生院门诊量10亿人次,占总诊疗人次13.8%;出院人数3916万,占总人次的22.5%。 与2009年相比,2013年乡镇卫生院诊疗人次增加14.8%,入院人数增加3.4%,医师日均担负诊疗人次增加12%,病床使用率从60.7%增加到62.8%。 2013年,村卫生室诊疗人次20亿,占总诊疗人次27.4%,比2009年增加了29.7%。 抗生素使用和和输液人次明显下降,不合理用药行为得到遏制。 服务利用方面 * 四、重点工作 * 工业化、城镇化、农业现代化和老龄化的加快,加剧卫生资源供给与需求日益增长间的矛盾。 疾病谱变化、医药技术创新、重大传染病防控和卫生费用快速增长等,对优化资源配置、扩大服务供给、转变服务模式、合理控制费用和提升管理能力等都提出了更高要求。 * 服务能力仍需提高 卫生人力亟需加强 投入机制有待转变 基本药物制度有待完善 综合改革尚需深化 医疗功能出现弱化 困难与问题 * 医改以来,农村卫生事业取得突破性的进展,如编制、补偿、待遇、特岗、全科、建设等。 要抓住重要的战略机遇,既认识到我国处于社会主义初级阶段的基本国情,脚踏实地、循序渐进,尽力而为,量力而行,又秉持政府主导的原则,推动新机制建立。 * 今年4月2-3日在武汉召开全国农村基层卫生工作会议,李斌主任出席会议并讲话,指出当前和今后一段时期农村卫生工作的发展方向、战略目标和可行路径。 * 围绕建立基本医疗卫生制度,坚持以农村为重点、预防为主,进一步巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,明确农村三级医疗卫生机构的功能定位,推动建立分级诊疗制度。 以“建设群众满意的乡镇卫生院”活动为抓手,增强乡镇卫生院的活力和能力。 加强乡村医生队伍建设,逐步提高职业化水平。 * 提升服务能力 深化综合改革 筑牢农村网底 加强规范管理 工作目标 * 继续改扩建乡镇卫生院部分业务用房;卫生院污水污物及配电等辅助设施建设;院内环境整治。 加强周转房建设,解决支农医务人员住宿。每套不超过35平方米,并配备生活设施。 加强村卫生室建设。 为部分村卫生室配备健康一体机。 * 重点一:标准化和信息化建设 提升服务能力 加强全科医生队伍建设,做好转岗培训。 开展农村卫生人员岗位培训,每5年轮训一遍。 落实《关于进一步深化城乡医院对口支援工作的意见》,县级医院作为县域内的医疗卫生中心,要采取派下去、迎上来的方式提升卫生院水平。 重点二:提高人员服务能力 * 落实大学生到基层就业政策。国家补偿到中西部乡镇卫生院工作三年以上的毕业生6000元/人.年。 农村订单定向医学生免费培养。从2010年始,中央为定向医学生每人每年补助6000元。已招收2.1万免费医学生。 实施全科医生特设岗位计划。2013年在安徽、湖南、四川、云南4省试点,1000多名全科医生已到岗工作,聘期4年。 重点三:吸引人才到乡镇卫生院 * 定期调整基本药物目录,每三年调整一次。省级人民政府增补,控制增补数量,不下放权限。 贯彻《关于进一步加强基层医疗卫生机构药品配备使用管理工作的意见》。 采取政府购买服务的方式落实基本药物制度,加强用药行为监管。 重点一:完善基本药物采购和配送 * 原则:保障机构运转和发展,保障人员合理待遇。 渠道:服务收费和政府补助。 办法:核定任务,核定收支,绩效考核补助。 范围:基本建设、设备购置、人员经费、公共卫生经费和收支差额,以及离退休人员和培训经费。 重点二:建立符合卫生行业特点的薪酬制度 * 保障要到位,机制要灵活,分配要有利于调动医务人员的积极性。 定编定岗不定人,专业人员不低于90%,公卫25%,5年调整一次。院长公开选拔。 依托信息化手段开展绩效考核。将考核结果与基层医疗卫生机构资金安排和拨付挂钩,与医务人员实施绩效工资、竞聘上岗结合。 重点三:深化人事和收入分配制度改革 * 2014年8月,启动“建设群众满意的乡镇卫生院”活动,以此为抓手推动乡镇卫生院改革与发展。 重点一:开展建设群众满意乡镇卫生院活动 * 加强规范管理 严格乡村医生准入;受刑事处罚的、中止执业活动满2年的、考核不合格等要注销执业注册。 认真做
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