第六章导游人员管 理_法 律制度.ppt

* * （四）违反领队人员职责第一项规定的，按《中国公民出国旅游管理办法》的有关规定处罚。 （五）违反领队人员第二、三、四项规定的，由旅游行政管理部门责令改正，并可暂扣领队证３个月至１年；造成重大影响或产生严重后果的，由旅游行政管理部门撤消其领队登记，并不得再次申请领队登记，同时要追究组团社责任。 （六）旅游行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，依法给予行政处分。 * * 案 例 出境旅游该不该派领队？ ××夫妇参加某旅行社组织的“新、马、泰、港、澳?15日游”旅游团，在临登机时，旅游者发现，该旅游团是由?5家旅行社共同组织的，大家手中的旅游日程各不相同。更让旅游者感到疑惑和骚动不安的是，该旅游团没有领队，而团队绝大多数游客是初次跨出国门。???? 这个出国旅游团在整个旅途中遇到许多困难，在国外如何转机，入境卡怎么填，需要哪些旅行文件，怎样与境外旅行社接洽等均无人过问。在新加坡入境时，因不熟悉情况，旅游团被边检部门盘查一个半小时之久，影响了游览活动。旅游过程中，因没有领队与境外接待社协调，原来的日程安排也被多次变更。旅游团在异国他乡，人生地不熟，只好听从境外导游的摆布。 旅行结束后，××夫妇以旅行社未提供相应服务，损害其合法权益为由，要求旅行社赔偿其损失。旅行社辨称，组团人数不足，由若干家旅行社将旅游者拼为一个团，是旅行社的通常做法，只要按约定准时出游，是否告知旅游者并没有实际意义。此次组团出境旅游，事先双方并没有约定派领队，因此，旅行社未派领队并不构成违约。 * * 经过旅游质监部门审理认定，旅行社在组织出境旅游过程中，违反了有关旅游法规、规章，未履行法定义务，应承担违约赔偿责任。 1．签约旅行社不得擅自将旅游者转给其他旅行社。《旅行社管理条例实施细则》第?44条规定：“旅行社因不能成团，将已签约的旅游者转给其他旅行社出团时，须征得旅游者书面同意。”旅游者出游选择旅行社，除考虑其价格、标准、行程等因素外，同时应特别注意旅行社的资信状况和履约能力，以使自身的利益得到保障。???? 旅游者享有自主选择提供服务的旅行社的权利。未经旅游者书面同意，擅自将旅游者转让给其他旅行社的，是一种违约行为，转让的旅行社应承担相应的法律责任。 * * 2．提供领队服务是旅行社的法定义务。《旅行社管理条例实施细则》第5条规定：“组织中国境内居民到外国和港澳地区旅游，为其安排领队及委托接待服务。”《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》第10条规定：“团队的旅游活动须在领队的带领下进行。”领队是指由旅行社派出，为出境旅游者提供协助、服务，同境外旅行社接洽，督促其履行接待计划，调解纠纷，协助出境旅游者和境外接待社处理意外事件的人员。作为法定义务，无疑是任何旅游合同的默示条款。旅行社违反了合同默示条款，就是一种违约行为。 本案中，因某旅行社违规运作，致使××夫妇不得不为吃、住、行操心劳神，没有享受到应有的服务。旅行社既要赔偿旅游者住宿、景点等损失外，还要退赔领队服务费。 * * 本章小结 本章的学习，要注意重点掌握导游员的从业资格取得、导游人员的权利义务、计分管理和年审管理办法， 27种导游人员的违规行为及扣分标准，年审考评3种等级的标准等等。 本章内容要尽量结合导游人员工作实践的重点来掌握，并力求在实践中不断总结提高。 第六章 导游人员管理法律制度 * * * 本章概要 导游人员是旅行社工作人员中的重要组成部分。旅行社对旅游者承担的许多义务都是由导游人员来具体完成的。如何才能成为一名导游人员，他们都要做哪些工作，导游人员在工作中有哪些权利义务，国家队导游人员有哪些要求，出境旅游领队是做什么的，这些都是本章要讲述的内容。 * * 学习内容 第一节 导游人员从业管理制度 第二节 导游人员等级考核制度 第三节 导游人员的权利和义务 第四节 导游人员管理办法 第五节 出境旅游领队人员管理办法 * * 第一节 导游人员从业管理制度 一、导游人员的概念 （一）导游人员必须是持有导游证的人员 （二）导游人员必须是经旅行社委派的人员 （三）导游人员是为游客提供服务的人员 * * 案例 全陪可以不要导游证？ 八月的一天，东湖XX旅行社的导游员小李接待了G省XX旅行社所组的一个20人的新加坡旅游团。在游东湖之前，小李照常规先去售票处购买了20张游客的游览票。上船后，东湖管理部门的工作人员上来检查，然而全陪却无法出示《导游人员资格证书》。管理人员照章行事坚决要求全陪买游览票，但全陪执意拒绝，理