收费与罚没规定.docVIP

PAGE PAGE 1【法规标题】大连市行政事业性收费、政府性基金实行票款分离和罚没收入实行罚缴分离暂行办法 【颁布单位】辽宁省大连市人民政府【发文字号】大政发[2000]65号【颁布时间】2000-6-30【失效时间】【法规来源】/gov/detail/detail.vm?go=affairdiid=138D0100073大连市行政事业性收费、政府性基金实行票款分离和罚没收入实行罚缴分离暂行办法 HYPERLINK /law/lawml.asp?bbdw=辽宁省大连市人民政府 辽宁省大连市人民政府大连市行政事业性收费、政府性基金实行票款分离和罚没收入实行罚缴分离暂行办法 （2000年6月30日大连市人民政府大政发[2000]65号文件公布 自公布之日起施行）第一章 总 则 . 　　第一条　为了加强大连市行政事业性收费、政府性基金及罚没收入的管理，规范执收执罚行为，减轻企事业单位及人民群众负担，根据国家有关规定，结合大连市实际，制定本办法。 　　第二条　本办法适用于大连市所属有行政事业性收费、政府性基金及其他应缴财政专户资金、罚没收入（以下简称收费和罚没资金）收支活动的国家行政机关、审判机关、检察机关、事业单位、社会团体及具有行政管理职能的行业主管部门或垄断企业（以下简称执收执罚单位）。 　　第三条　市及县（市）、区财政部门是收费和罚没资金的主管部门，具体负责行政事业性收费、政府性基金实行票款分离及罚没收入实行罚缴分离的组织实施工作。 　　各级监察、审计、物价、人民银行等部门应当按照各自职责，配合财政部门依法对收费和罚没资金进行监督、检查。 　　第四条　收费和罚没资金是财政资金，属国家所有，由政府调控，财政部门管理，任何部门和单位不得以任何形式截留、挪用和私分。 市及县（市）、区人民政府可根据经济及社会发展的需要，统筹调剂一部分收费和罚没资金，提高财政资金使用效益。第二章 分离的范围和形式　　第五条　票款分离的范围：　　（一）依据国家有关规定向社会提供特定公共产品和服务、不体现市场行为并经批准征收的各种行政性收费和事业性收费； 　　（二）经国务院或财政部批准，以征收、收取或以产品加价、价外附加等形式向企业、事业单位或个人筹集建立的具有特定用途的各种专项性资金（以下简称政府性基金）； 　　（三）单位主管部门经市财政局批准，向所属单位集中提取的管理费和其他资金（简称主管部门集中收入）； 　　（四）乡镇政府按规定收取的乡自筹和乡统筹资金； 　　（五）单位获得的捐赠资金、按规定募集的各类政府彩票公益金； 　　（六）注册登记的各类学会、协会、基金会、研究会、联谊会、促进会、商会等社团组织向会员收取的会费和其他非经营性收入； 　　（七）产权归政府所有的房屋出租出售收入； 　　（八）广播电台、电视台、报社等单位直接收取的广告收入等； 　　（九）公共事业性质的公园、博物馆、展览馆等门票收入； 　　（十）按规定收取的保证金、抵押金、风险金； 　　（十一）行业垄断收入及其他应纳入财政专户管理的资金。 　　第六条　罚缴分离的范围是，执法部门依据国家有关法律、法规、规章规定对当事人实施的罚没收入（包括罚款、没收款及没收财物变价款等）。 　　第七条　经财政部门批准，执收执罚单位收费和罚没资金实行票款分离、罚缴分离，可以采取由缴款人直接缴款和执收执罚单位代理缴款两种形式。 　　第八条　下列情况应采取由缴款人直接缴款形式： 　　（一）服务时间比较集中、地点相对固定、服务与收费可以分离的收费；　　（二）执罚单位对受罚人具有执罚制约手段的罚没收入； 　　（三）收费业务量大且收费比较集中或稳定的收费项目（为方便缴款人就地缴款，代理银行经财政部门指定可到执收单位上门服务）； 　　（四）对外商投资企业实行一个窗口管理的收费项目。 　　第九条 下列情况可以采取由执收执罚单位代理缴款形式： 　　（一）收费行为和收费服务同时发生，不便由缴款人及时、直接到银行缴款的收费； 　　（二）执罚单位对受罚人事后不具有制约手段的罚没款及20元以下罚款；　　（三）对零星分散、流动性大和银行代收网点暂时无法覆盖的偏远地区的收费及罚没款； 　　（四）依法拍卖、变卖的罚没物品，可由财政部门委托的拍卖机构实行代理缴款；　　（五）其他可由执收执罚单位代为收取的收费、罚没资金。第三章 缴款程序　　第十条　实施票款分离、罚缴分离后，各执收执罚单位应将单位原有的财政缴款专户取消，财政缴款专户中的资金一次性缴入财政专户。　　本办法施行后，执收执罚单位收取的资金通过代理银行各代收点缴入财政专户。各代理银行的代收网点由同级财政部门与人民银行共同指定。 　　第十一条　直接缴款形式的缴款程序： 　　（一）执收执罚单位实施收费、罚没时（