公路管理养护年活动实施的方案.docVIP

PAGE PAGE 1公路管理养护年活动实施方案为进一步提高我场公路管理养护工作水平，巩固农村公路建设成果，延长道路使用年限，提高道路保障能力，创造安全、畅通、便捷、舒适的农村交通环境，根据管局交通运输局《公路管理养护年活动实施方案》的要求，结合我场公路管理养护实际，现制定尾山农场公路管理养护年活动（以下简称“管养年活动”）实施方案。一、指导思想 以科学发展观为指导，以贯彻落实国务院《公路安全保护条例》和《黑龙江省农村公路条例》为契机，进一步深化农村公路管理养护体制改革，认真落实农村公路管理养护的各项制度，坚持“以县为主、分级负责，因地制宜、注重实效，全面管养、保障畅通”的原则，推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变，确保“建即有养、养即到位”，为推进农业现代化、加快社会主义新农村建设服务。二、活动目标 （一） 总体目标通过公路管理养护年活动，建立健全公路管理养护的规章制度、技术规范与标准体系，逐步提高我场公路管理养护水平，实现“四个提高”、“五个到位”。 “四个提高”，即：提高管养能力、提高路况水平、提高服务质量、提高群众满意度。“五个到位”，即：管养责任落实到位、机构人员配备到位、制度制定执行到位、资金筹措管理到位、监督检查考核到位。（二）具体目标1、进一步健全农村公路管养工作机制和各级公路管理养护机构。严格落实分级管理和属地管理原则，明确责任主体的责任和农村公路管养机构的职责，加快推进农村公路管养工作标准化、制度化、规范化建设，建立健全农村公路管养的长效工作机制。2、进一步增强广大人民群众和各乡镇公路管理机构对农村公路的管养意识，提高农村公路管养覆盖率。着力提高全社会对农村公路管养工作的认识，在我场上下形成重视、支持、积极参与农村公路管养工作的浓厚氛围，建立起“农场重视、上下联动、社会关注、群众参与”的良好工作局面。到2012年底我场纳入统计的农村公路列养率达100%，并保持稳定；2012年底实现经常性养护率：县道达100%，乡道达80%，村道达60%；平均经常性养护率在2010年的基数上乡道、村道每年分别提高5个百分点。 3、进一步提高农村公路管养工作成效，改善农村公路技术状况（MQI）。通过管养年活动使我场农村公路保持路况良好，路容路貌整洁，标志标牌和安保设施齐全完善，排水畅通，绿化美观，路产路权得到有效保护，养护资金足额到位、专款专用。加强管理养护巡查监督，稳步提高优良路率，大幅下降次差路率。以2010年底《黑龙江省公路统计年报》数据为基准，全省农村公路路面（PQI）平均中等路以上的比例每年提升1个百分点。路面（PQI）中等路以上的比例低于全省平均水平的，应逐步达到全省水平，且县道和乡道每年提高2个百分点，村道每年提高1个百分点。路面（PQI）已达到或超过全省平均水平的，每年提高1个百分点。路面（PQI）中等路以上的比例达到90%以上的，应保持稳定。农村公路县道和乡道的路基、桥隧构造物、沿线设施等技术状况基本达到相关技术标准要求。村道的路基、桥隧构造物、沿线设施等技术状况应基本完好并保障通行安全需要。4、进一步提高我场农村公路绿化率。我场农村公路可绿化路段绿化率在2011年的基础上逐年提高，到2013年底，我场农村公路可绿化路段平均绿化率要保持在90%以上，村道可绿化路段绿化率在现有基础上每年提高2个百分点。 5、进一步完善农村公路管养考核体系。把握好“日常检查与年度考核、工作过程与工作效果、上级认可与群众公认”的统一关系，健全完善农村公路管养工作监督检查和考核体系，保证农村公路管养工作高效、有序推进。三、活动安排 （一）活动范围：我场所有纳入公路统计的地方管养的县、乡、村道，桥梁、涵洞、交通公路设施等。（二）参加单位和人员：我场公路管理养护机构，从事农村公路养护作业的单位和人员。（三）活动步骤：管养年活动分动员部署、组织实施和总结评比三个阶段进行：动员部署阶段（2011年10月至2011年12月）。我站成立管养年活动领导小组，制定活动方案，制定具体实施方案，深入广泛宣传，充分利用报刊、广播、电视等媒体，大力宣传管养年活动的意义和公路管理养护工作的重要性，强化管理养护意识，明确管理养护目标，完善管理养护各项制度，全体动员、全民参与、全力以赴抓好公路管理养护，营造全社会关心公路管理养护工作的良好氛围。组织实施阶段（2012年1月至2014年4月）。公路管理站按照管养年活动方案要求，加强领导，落实责任，分解目标，细化措施，强化巡查，确保管养年活动各项措施贯彻到位。逐年对管养年活动开展情况进行分析总结，对管理养护工作和目标落实情况进行考核、评价，向社会公布公路管理养护状况。认真查摆公路管理养护体制改革以来的工作开展情况，针对存在的问题及薄弱环节，制定切实可行的整改措施，并付诸实施。总结评比阶段（2014年7月