湖南省长株潭城市群发展战略的研究 湖南省长株潭“3+5”城市群 发展.ppt

湖南省长株潭“3+5”城市群 发展战略研究 2007年6月 一、长株潭“3+5”城市群现状分析与建设意义 长株潭“3+5”城市群包括长沙、株洲、湘潭、岳阳、益阳、常德、娄底、衡阳8个地级市、12个县级市和28个县。2005年，该城市群面积9.69万平方公里，人口4025.53万，GDP4876.65亿元，人均GDP12114元，城镇化水平38.6%。 长株潭“3+5”城市群发展特点 经济发达、充满活力的地区 社会发展、文化深厚的地区 区位优越、交通便利的地区 生态良好、地丰民富的地区 城镇连绵、联系密切的地区 长株潭“3+5”城市群主要问题在于 产业结构不优； 城镇化水平不高； 城市首位度低； 尚未形成强大的增长极 中部六省相继提出以中心城市群为核心的区域发展战略：山西省提出大太原发展战略；河南省提出中原城市群（1+8）发展战略；湖北省提出大武汉（1+8）发展战略；江西省提出环鄱阳湖经济圈发展战略；安徽省提出皖江城市带发展战略；湖南省提出长株潭经济一体化建设方案。长沙、株洲、湘潭、衡阳四市进入国家政策优惠范畴。 中部六省的竞争，实则是中心城市群的竞争，关键在于中原城市群、大武汉、长株潭之间的竞争。鉴于上述，现阶段湖南省必须集中力量，努力把中心城市群做大做强。 构建长株潭3+5城市群的重要意义 有利于增强湖南省的综合竞争力 有利于加速推进新型工业化 有利于建设高水平的城市体系 有利于湖南产业结构的优化调整 有利于城乡联动发展，推动新农村建设 有利于构建生态宜居型城市群 长株潭“3+5“城市群发展理念 倾斜发展的理念 特色发展的理念 协调发展的理念 可持续发展的理念 开放流通的理念 城乡统筹的理念 现阶段湖南省城市化工作重点 构建以长株潭为核心、地区中心城市为支撑、县城和中心镇为依托的城镇体系。充分发挥长沙市的辐射带动作用，推动长株潭经济一体化取得实质性进展，大力推进长株潭交通同网、能源同体、信息同享、生态同建、环境同治，着力构建现代产业体系、物流体系和市场体系，努力把长株潭城市群建设成为重要的现代装备制造及高新技术产业基地、现代物流基地，打造在全国较具影响力和竞争力的现代城市群。 大力推进新型城市化 新型城市化是资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进的城市化，是可持续发展的城市化。新型城市化并不单纯追求人口向城市的转移，而是更加注重经济社会结构转型所形成的城市化集聚效应，对区域经济社会发展更广泛、更深入的带动，打破城乡分割局面，最大限度地优化区域资源配置和生产力布局，实现城乡一体化发展。 新时期3+5城市群推进新型城市化具有重要意义：一是促使城市群走上科学的可持续发展的轨道，关键在于以结构优化和内涵提升为主，由粗放型开发转变为智慧型发展。二是促使城市群实施聪明增长和又好又快地发展，而不是再靠拼资源、拼环境、拼投入来谋求短时期的高速增长。三是促使城市群有所为有所不为，发展与控制并重，不是“腰斩”城市的历史文化，而是尊重城市的过去、现在和未来。四是促进3+5区域城乡一体化建设，加速新农村建设，促进城乡良性互动。缩小城乡发展差距。五是创建高水平的宜居城市，营造良好的人居环境、工作环境、文化环境和发展环境。 规划范围 3+5城市群包括长沙、株洲、湘潭3个中心城市和岳阳、益阳、常德、娄底、衡阳5个外围城市，在此集中了全省大部分的工业企业、大学和研究所、科技人才，对于湖南省未来发展可谓至关重要。洞庭湖区是国家重要的商品农业基地，所生产的稻米、芦苇、苎麻、湘莲等农产品具有全国意义。从经济区位来看，3+5城市群向北可直接联系大武汉城市群，向南可紧密联系华南经济圈，向东可积极呼应长江三角洲。 3+5城市群的主要优势在于：具有庞大的空间规模和较强的综合实力；当地的水资源和周边地区的矿产资源相当丰富；初步具备现代化的交通运输系统和信息系统；农业和加工制造业基础较好；研发力量也比较强；文化产业发展迅速，具有显著的竞争优势。 建设目标 总体目标 我国中部地区第一流的特大型城市群，湖南省推进新型工业化和城市化的主要基地，其先进制造业、高科技产业、文化旅游业在全国占据突出地位。 具体目标可表述为 经济发展目标 社会发展目标 生态环境目标 交通建设目标 城市建设目标 城市群空间布局 城市群发展平台建设 开发模式 长株潭3+5城市群的空间开发，可采取点轴开发模式。这里的“点”指拥有较强经济实力的城镇，“轴”指流通量较大