各行业职业安全卫生的体系试行标准1999.doc

国家经贸委职业安全卫生体系试行标准：19991、范围本标准提出了对职业安全卫生管理体系的基本要求，目前是使组织能够控制其职业安全卫生危险，持续改进职工安全卫生绩效。本标准适用于任何有以下愿望的组织：（1）建立职业安全卫生管理体系，有效地控制和消除员工和其他有关人员可能遭受的危险及危害因素；（2）实施、维护并持续改进其职业安全卫生管理体系；（3）保证遵循其声明的职业安全卫生方针；（4）向社会表明其职业安全卫生工作原则；（5）谋求外部机构对其职业安全卫生管理体系进行认证和注册；（6）进行自我评价并公开评价结果。 标准中提出的所有要求，旨在帮助组织建立职业安全卫生管理体系，其适用的程度取决于组织的职业安全卫生方针、业务活动的特点及其危险性和复杂性。2、术语和定义2.1事故 accident造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。2.2审核 audit判定活动和有关结果是否符合计划的安排，以及这些安排是否得到有效实施并适用于实现组织的方针和目标的一个系统化的验证过程。2.3持续改进 continual improvement强化职业安全卫生管理体系的过程，目的是根据组织的职业安全卫生方针，从总体上改善职业安全卫生绩效。2.4危害 hazard可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。2.5危害辨识 hazard identification识别危害的存在并确定其性质的过程。2.6事件 incident造成或可能造成事故的事件。2.7相关方 interested parties关注组织的职业安全卫生状况或受其影响的个人或团体。2.8不符合 non-conformance任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失或作业环境破坏的违背作用标准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差。2.9目标 objectives组织制定的为激发员工安全表现行为、并预期必须要达到的职业安全卫生工作目的、要求和结果。2.10职业安全卫生 occupational health and safety影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全健康的条件和因素。2.11职业安全卫生管理体系 occupational health and safety management system组织全部管理体系中专门管理职业安全卫生工作的部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需的组织机构、规划活动、职责、制度、程序、过程和资源。2.12组织 organization具有自身职能和行政管理的企业、事业单位或社团。2.13绩效 performance组织根据职业安全卫生方针和目标，在控制和消除职业安全卫生危险方面所取得的成绩和达到的效果。2.14危险 risk特定危险事件发生的可能性与后果的结合。2.15危险评价 risk assessment评价危险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。2.16安全 safety免遭不可接受的危险的伤害。2.17可承受的危险 tolerable risk组织根据法律义务和职业安全卫生方针，将危险降低至可接受的程度。3、职业安全卫生管理体系要素3.1一般要求组织应建立或保持职业安全卫生管理体系。3.2职业安全卫生方针组织应有一个经最高管理者批准的职业安全卫生方针，以阐明整体职业安全卫生目标和改进职业安全卫生绩效的承诺。方针应该：（1）适合于组织职业安全卫生特点、危险性质和规模：（2）包括对持续改进的承诺；（3）包括对组织应遵守的国家有关职业安全卫生法律、法规和其它要求的承诺；（4）形成文件，付诸实施，予以保持；（5）传达到全体员工，使每个人都认识其在职业安全卫生方面的义务；（6）可为相关方所获取；（7）定期进行评审，确保其适宜性。 3.3计划3.3.1危害辨识、危险评价和危险控制计划组织应建立和保持危害辨识、危险评价和必要控制措施的实施程序，实施程序应包括：—常规和非常规的活动；—所有进入作业场所人员的活动；—作业场所内的设施，无论是由组织还是由外部所提供的设施。组织应确保在确立职业安全卫生目标时，对这些危险评价的结果及控制的效果进行考虑，并将此文件化并保持最新。组织所采用的危害辩识和危险评价的方法应该：—依据其范围、性质和时间安排进行确定，以保证其方法切实可行，具有可操作性； —确定危险级别；—与运行经验和所采取的危险控制措施的能力相适应；—为确定设备要求、明确培训需求和开展运行控制，提供适宜信息；—提供必要的监测活动，保证实施的有效性和及时性。3.3.2法律及法规要求组织应建立并保持遵守职业安全卫生法律和法规的程序。组织保存的法律和法规应是最新的，并应将其要求传达给全体员工和其他相关方。3.3.3目标组织应针对其内部相关职能和层次，建立职业安全卫生目标，并使之形成文件。组