实用行政管理 第十章 依法行政.docVIP

PAGE PAGE 2第十章 依法行政讲 义[学习目标]依法行政的学习目标是使学生从行政法规系统、行政法律行为和行政法律程序三个方面了解行政管理过程中依法行政环节的主要内容，懂得依法行政在行政管理过程中的重要地位和作用。在当代行政管理活动中，要使行政机关充分发挥其良好的行政功能，需要以完备的行政法律制度作为活动的前提和基础。现代西方国家的行政管理最重要的特征是法制化的管理，也称为法制行政，这种法制行政的精髓就是行政法制。所谓行政法制，亦即关于行政的法律制度，它指的是有关行政的法律规范以及这些法律规范的制定、执行、适用等制度。目前，我国正在积极加强社会主义市场经济体制的建设市场经济的本质是法制经济。与此相适应，我国政府职能也将发生重大转变，必然要求强化行政法制的建设。依法行政的主要内容涉及行政法规、行政程序、行政立法、行政执法和行政司法等方面。行政管理过程实际上就是政府依法行政的过程。使学生通过本章的学习，学会从行政法律的角度去理解行政管理过程依法行政的每一个环节，并通过情景模拟训练提高学生的行政法律行为能力。[知识点]了解：行政法律规范、行政法律行为、行政法律程序等概念，行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为的原则和过程，行政法律行为、行政法律程序等基本环节。理解：行政法律规范、行政法律行为、行政法律程序的特点和原则，行政法律规范、行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为、行