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第一章 政府的经济活动 本章引言 研究背景 政府作用（为什么需要政府和政府该做什么）—政府经济活动概述 核心问题 政府经济活动的界限和政府经济活动的目标 研究思路 围绕政府经济活动平铺式展开：（1）基本特征和类型；（2）经济活动界限；（3）经济活动目标；（4）规模 技术路线 第一节 政府经济活动的基本特征与类型 一、政府经济活动的基本特征 二、政府经济活动的类型 一、政府经济活动的特征 在任何一个混合经济中，经济主体由民间和政府两大部门组成 通过两大部门活动的对比可以揭示出政府经济活动具有如下特征： 1.政府拥有强制权力 民间经济个体行为是基于自愿协商 强制征税权（最突出）、强制管制权和强制消费权（义务教育） 2.政府部门的主要决策者是民选的 3.政府追求的目标较为复杂 企业追求利润最大化，消费者追求效用最大化 政府目标： 一种观点认为政府服务于公共利益，追求社会福利最大化（ 传统公共经济学理论） 另一观点认为政府为理性主体，追求自身利益最大化（公共选择理论 ） Quigley, J.M., 2001,Public Finance and Public Choice: Two Contrasting Views of the State by J.M. Buchanan; Richard A.