检察院引入ISO9000质量管理的体系.docVIP

豆丁文档 2010年八月份友情收集 O(∩_∩)O豆丁网友友情分享欢迎阅读 检察院引入ISO9000质量管理体系 党的十六大明确指出“要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化”，今后一个时期，基层检察院建设的重点内容之一，就是进一步加强基层检察院的正规化建设。本文的重点内容，就是从国际质量管理体系的内容开始，对照基层检察院建设的实际，较全面地论述了基层检察院建立质量管理体系的必要性和可行性，从而提出基层检察院在管理机制中引入质量管理体系认证的设想及建议。检察机关从1998年开始，把加强基层检察院建设作为战略重点以来，基层检察院的总体水平有了大幅度的提高，不少基层单位也实现了质的飞跃。2002年3月，《人民检察院基层建设纲要》（以下简称《纲要》）颁布实施后，基层检察院进入了制度化、规范化建设的轨道。党的十六大报告中指出，“要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化”，并对改革和完善决策机制、推行司法体制改革以及加强对权力的制约和监督等方面提出了明确的要求。那么，在新世纪新形势下，紧紧围绕《纲要》，基层检察院建设特别是在规范化管理、建立长效机制上如何才能做到“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有举措”？对此，我们认为，基层检察院建设在规范化管理、建立长效机制方面，联系当前基层检察院的水平，可以引入现代管理理念，遵循ISO9000质量管理原则，使基层检察院的建设在规范、长效方面达到现代管理的要求和水平，并适时率先加入国际质量管理体系认证，在管理模式和层次上与国际管理水平接轨。 一、 什么是质量管理体系认证 1、质量管理体系的概念。质量管理体系是指?为了实施质量管理的组织机构、职责、程序、过程和资源?（引自ISO8402-94），即“在质量方面指挥和控制组织的管理体系”。体系是指“相互关联或相互作用的一组要素”。其中的要素指构成体系的基本单元或可理解为组成体系的基本过程。管理体系是指“建立方针和目标并实现这些目标的体系”。 2、质量管理标准的由来。1987年国际标准化组织（ISO）公布了ISO9000系列标准（简称ISO9000族），即在国际上影响最为深远的质量管理标准，“ISO9000族”是指“由ISO/TC 176（国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会）制定的所有国际标准”。该标准族可帮助组织实施并运行有效的质量管理体系，是质量管理体系通用的要求或指南。它不受具体的行业或部门的限制，可广泛适用于各种类型和规模的组织。这一国际标准发源于欧洲经济共同体，但很快就波及美国、日本及世界各国。到目前为止，已有70多个国家的部门和企业中采用和实施这一系列标准。我国对此也十分重视，发布了与其相应的质量管理国家标准系列GB/T19000，同时积极组织实施和开展质量认证工作。 3、质量管理原则的基本内容。质量管理原则是建立质量管理体系的基本理论。它是针对组织管理者编制的一套有关质量管理的文件。国际标准化组织（ISO）吸纳了当代国际最受尊敬的一批质量管理专家在质量管理方面的理念，结合实践经验及理论分析，用高度概括又易于理解的语言，总结出了质量管理的八项原则：（1） 以顾客为中心；（2） 领导作用；（3） 全员参与；（4） 过程方法；（5） 管理的系统方法；（6） 持续改进；（7） 基于事实的决策方法；（8） 与供方互利的关系。这八项原则于1997年由ISO在哥本哈根进行投票确认，获全体通过，得到了全球质量管理方面专家的认同，并被称为2000版ISO9000族国际质量管理体系标准。 4、质量管理体系认证的概念。质量管理体系认证，亦称质量管理体系注册。是指由公正的第三方体系认证机构，依据正式发布的质量管理体系标准，对部门或企业的质量管理体系实施评定，并颁发体系认证证书和发布注册名录，向公众证明部门或企业的质量管理体系符合某一质量体系标准，有能力按规定的质量要求提供产品或服务。 5、质量管理体系的标准和认证步骤。 （1）质量管理体系的基本标准不是具体服务或产品的技术标准，它是根据上述八项原则对质量管理的流程与机制制定的具体指标，质量管理体系认证中并不对认证部门或企业的服务或产品进行检测，颁发的证书也不证明服务或产品符合某一特定标准，而仅是证明部门或企业有能力按法律法规、用户合同、企业内部规定等要求提供服务或产品。 （2）质量管理体系认证过程总体上可分为四个阶段： 认证申请由部门或企业向其自愿选择的某个体系认证机构提出申请，按机构要求提交申请文件，包括质量手册等。体系认证机构根据提交的申请文件，决定