平湖妇女发展规划（2016—2020年）.docVIP

— PAGE 1 —平湖市妇女发展规划（2016—2020年）妇女是物质文明和精神文明的创造者，是推动社会发展和进步的重要力量。妇女发展是人类发展的一部分，妇女发展水平是衡量社会进步程度的重要标志。贯彻落实男女平等基本国策，推动妇女事业进步，保障妇女合法权益，促进和实现妇女全面发展，对推动我市经济、政治、文化、社会和生态文明建设，高水平全面建成小康社会具有十分重要的意义。“十二五”期间，我市认真贯彻执行《中华人民共和国妇女权益保障法》和男女平等基本国策，将妇女发展纳入经济和社会发展总体规划，全面落实《平湖市妇女发展规划（2011—2015年）》，采取切实有效措施，推动妇女与经济社会同步协调发展，妇女事业取得了新进展。妇女发展“十二五”规划确定的卫生保健、教育培训、经济发展、决策管理、社会保障、法律保护和环境优化七大优先发展领域的78项主要目标和6项重点实事项目基本完成。妇女卫生保健水平不断提高，孕产妇保健各项工作指标保持在较高水平，全市连续17年无户籍孕产妇死亡，连续10年无流动人口孕产妇死亡；全市女性教育水平和质量双提升，小学、初中适龄女生入学率均保持100%；妇女就业创业环境有了较大改善，就业层次进一步提升，女性就业结构不断优化，逐渐从第一产业向第二、三产业转移；妇女参与决策和管理领域不断拓宽，参政议政的层次和水平进一步提升，33个党政工作部门中有23个部门领导班子配备了女领导干部，占总数的69.7%，村民委员会成员中女性占36.6%，社区居委会中妇女干部占比56.1%；妇女的社会保障覆盖面不断扩大，妇女参加各类社会保险人数逐年增加，保障水平不断提高；妇女权益法律保障机制进一步健全，构筑了多元社会化的维权网络；妇女发展环境进一步优化，女性在经济建设、文明创建、文化生活和公益发展等方面做出了积极贡献。现阶段，我市妇女发展还面临诸多挑战和问题。保障妇女权益的政策制度还需要进一步完善；妇女在权利、机会、资源分配上平等享有需要进一步促进；生育政策调整后，妇幼保健能力建设需要进一步加强；就业的性别歧视需要进一步消除，妇女就业层次需要进一步提高；妇女参与社会管理水平需要进一步提升；妇女的社会保障水平需要进一步提高；预防和制止侵害妇女合法权益的违法行为的工作力度需要进一步加大。“十三五”时期是充满机遇和挑战的五年，是加快建设富裕美丽、和谐幸福的现代化“金平湖”的关键时期，是平湖高水平全面建成小康社会的决胜阶段。根据《浙江省妇女发展规划（2016—2020年）》和《嘉兴市妇女发展规划（2016—2020年）》的总体要求，结合我市妇女发展和男女平等的实际情况，特制定本规划。第一部分 指导思想、基本原则和总体目标一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，深入贯彻实施男女平等基本国策，保障妇女合法权益，提升妇女素质，发挥妇女作用，优化妇女发展环境，促进妇女平等参与经济社会发展，积极投身富裕美丽、和谐幸福的现代化“金平湖”建设，共建共享高水平全面小康社会。二、基本原则（一）坚持以人为本，促进妇女全面发展。从妇女生存发展的基本需要出发，着力解决关系妇女生存发展的现实问题，消除妇女发展障碍，努力实现妇女在政治、经济、文化和社会等领域的全面发展。（二）坚持男女平等，促进性别和谐发展。积极落实促进男女平等的法律法规和政策，健全源头促进和保护的工作机制，进一步推进社会性别意识主流化，构建以男女平等为核心的先进性别文化，营造良好社会环境，促进两性和谐发展。（三）坚持主体地位，促进妇女在全面参与中实现进步和发展。依法保障妇女参与经济社会发展权利，尊重妇女主体地位，引导和支持妇女在促进经济社会发展中发挥积极作用，保障妇女平等参与发展、平等享有成果。（四）坚持统筹兼顾，促进妇女事业协调发展。健全制度、完善政策、增加投入、优化项目布局、增强基本服务供给，促进城乡区域妇女的协调发展，使广大妇女在共建共享中有更多的获得感，促进妇女事业发展与经济社会发展相协调。三、总体目标健全保障妇女权益的政策制度体系，推进将社会性别意识纳入决策主流，促进妇女平等享有高水平全面建成小康社会成果。保障妇女平等享有基本医疗和公共卫生服务，生命质量和健康水平明显提高；平等享有受教育的权利和机会，受教育程度显著提高；平等获得就业创业机会和经济资源，经济地位明显提高；平等参与国家和社会事务的决策与管理，参政议政能力和影响力不断增强；平等享有社会保障，社会福利水平显著提高；平等参与生态环境和社会环境建设，发展环境更为优化，努力使平湖妇女发展总体水平处于全省领先地位。第二部分 优先发展领域、主要目标和主要措施一、妇女与卫生保健（一）主要目标。1.妇女在整个生命周期享有良好的基本医疗卫生服务，妇女的平