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PAGE PAGE 1经济形势分析方法培训讲义黄汝焜一、我国经济运行体系基本框架要开展经济形势分析，首先必须对经济运行体系有一个基本认识，即必须对分析的对象、内容有一个总体认识。从简单的概念来说，我国经济运行体系是以国内生产总值（GDP）为核心的社会再生产全过程的核算体系，即从生产到分配，到最终使用的周而复始的经济循环。（逐一出树型图）从生产的角度看，可以进行三次产业的分类。第一产业包括种植业、林业、畜牧业、渔业，第二产业包括工业和建筑业，工业由细分为采掘业、制造业和电力燃气及水的生产供应业，第三产业包括除第一、二产业之外的其他产业，主要有交通运输、批发零售、餐饮、金融保险、房地产、社会事业、国家机关等行业。从分配的角度看，理论上可以分为四类，即固定资产折旧、劳动者报酬、生产税净额和营业盈余。通俗来说，包括居民收入、企业利润、财政收入三大类指标。从使用的角度看，理论上可以分为总消费、总投资和净出口三部分，通俗来说，为三大需求。通俗来说，包括社会消费品零售总额、全社会固定资产投资和外贸出口。一般来说，在平时开展经济形势分析时，基本上是围绕上述指标来进行。二、如何做好经济形势分析（一）经济形势分析概念经济形势分析，就是对国民经济运行过程各个方面的描述、评价、判断、分析和预测或展望，为经济管理服务。它的特点是综合性、系统性和时效性。所谓综合性，是指对经济运行过程的概括和综合分析，主要特征是着重对经济运行的总量和结构的描述和分析。所谓系统性，是指从国民经济活动系统角度，突出经济运行功能和机制，进行系统的分析。所谓时效性，是指对经济运行的描述、评价、判断和分析要及时、快速，保证调控的有效性，力求经济问题解决在萌芽状态。经济形势分析有不同的种类。从时间上看，有年度、半年度、季度和月度的经济形势分析。一般来说，月度分析时效性要求较高，因而它突出重点经济问题和经济运行的主要方面，描述和评价也比较综合；年度分析系统性要求较高，它是经济形势分析较重要的一类。从区域上看，有国家、省、市、县的经济形势分析。最后，还有一些对经济领域或主要经济问题展开的经济形势分析，比如工业形势分析、金融形势分析、财政问题形势分析、国际贸易形势分析、国有企业形势分析、中小城市企业形势分析等等。（二）经济形势分析基本任务1、综合说明国民经济的基本状况。这主要是指从经济运行过程整体出发，反映国民经济活动结果的基本状态。2、分析国民经济的主导方面及其成因。任何一种经济活动必然有主流方面，也就是主导方面。比如，经济发展有主导部门，主导部门发展有主要因素。分析经济活动的主导方面，不仅在于解释和说明成就的形成，而且主要还在于说明短期经济活动的主流态势。3、对比计划目标，分析计划执行过程中的问题。比如，发展改革系统每半年向人大常委会汇报的计划执行情况报告。在经济形势分析中，把计划执行情况的分析包括进来，主要目的是强化宏观经济管理的信息反馈，以利于不断改进和完善宏观调控措施。4、分析经济运行中的热点问题。这一类主要是分析以下几个方面：（1）热点问题的性质及其变化情况；（2）对国民经济的影响及其程度；（3）产生问题的原因和主要影响因素；（4）对策措施。5、短期预测和展望。这一类主要是分析发展环境，对各种经济指标可能的变化趋势进行判断，有定量，也有定性的。（三）经济形势分析的基本方法经济形势分析，是做好经济工作的重要基础，也是发展改革系统的干部必备的基本功。从多年来的实践看，特别需要善于学习运用好以下分析方法。1、既要看总量，也要看结构。总量分析，最重要的是把握社会总供给与总需求的关系。这方面主要包括国内生产总值和三次产业增加值等反映供给总量的指标，投资、消费、净出口等反映需求总量的指标，从国家的角度，还有货币供应量等直接影响供求关系的指标。对这些指标的分析，是判断总供求关系的重要依据。结构分析，主要是揭示国民经济内部各主体、各部分、各环节之间的相互联系，以及对总体经济运行的影响。经济结构是多方面、多层次的，其中需求结构、供给结构和要素结构尤为重要。对需求结构，主要考察内需与外需、投资与消费的变化情况。对供给结构，主要考察三次产业和各产业、各行业结构的变动情况。对要素结构，主要考察人力资本、科学技术和物质资源等投入结构情况。此外，还要考察地区结构、城乡结构和分配结构等。通过这些结构分析，可以丰富和深化对总量的认识，洞察经济增长方式和形势变化的机理，发现经济运行的深层次矛盾和问题，提高政策的针对性和有效性。从多年经验看，有时结构问题比总量问题更重要。一是总量正常并不意味着结构没有问题。二是总量矛盾的发生也可能由结构问题引发。三是总量增长的质量和效益在很大程度上取决于经济结构的改善。因此，结构分析是我们判断经济发展的可持续性、质量和效益的重要依据。2、既要看宏观，也要看微观。宏观分析，重点