某镇2010年和谐宜居示范村建设的方案.docVIP

**镇2010年和谐宜居示范村建设方案　　今年以来，为扎实推进和谐宜居示范村建设，镇委、镇政府在全镇大力宣传市委《美好环境与和谐社会共同缔造行动纲要》和县委相关文件精神的重大意义，宣传和谐宜居示范村建设给群众带来的好处和实惠。经过近年来的建设，我镇示范村村容村貌明显改善，社会公益事业全面发展，精神文明水平显著提高，特色主导产业逐步形成，农民收入快速增长，锻炼培养了一批懂建设、会管理的干部队伍，增强了村党组织的号召力、凝聚力，探索出了一套符合我镇镇情、科学有效的工作经验和做法，为农村改革发展稳定做出了示范和榜样。2010年镇委、镇政府决定在总结经验，完善标准的基础上，以马安村南蛇坑为重点，推动全镇和谐宜居示范村建设再上新台阶，创出新业绩。现结合实际, 提出如下意见。　　一、指导思想　　深入贯彻落实科学发展观，按照科学规划、精心组织、因地制宜、循序渐进的路子，创新体制机制，通过市、县直部门和镇委、镇府帮扶，调动广大农民的积极性、主动性、创造性，以发展农村经济、培植现代农业、增加农民收入为主线，以基础设施建设为重点，搞好村庄综合配套，加强村庄环境综合整治，建设生产发展、生活宽裕、村容整洁、管理民主的和谐宜居示范村。　　二、工作思路　　（一）坚持政府主导、农民主体。在各级党委的领导下，按照政府主导、农民主体、部门帮扶、全民行动、社会参与的要求，形成合力，统筹推进。在组织动员全社会力量积极参与的同时，通过规划先行、投入引导、政策扶持，充分发挥农民群众在新农村建设中的主体作用。　　（二）坚持多元化投入，惠民富民。按照“乡镇补一点、部门帮一点、社会助一点、村里出一点、村民捐一点”的办法，多渠道筹集资金，解决群众生产生活中最迫切的实际问题。　　（三）坚持因村制宜，分类指导。根据示范村的具体条件和发展现状，探索切合实际的和谐宜居示范村建设路子。积极推行新型住宅，鼓励农民建设经济、适用、美观和节地、节能的住宅。尊重农民意愿，量力而行，严禁举债搞建设。　　（四）要突出重点，切实搞好示范村的硬化、绿化、净化、亮化和美化。要着力培植好特色主导产业，切实增加农民收入。　　（五）坚持部门共建，合力推动。要积极向市直、县直携手共建单位汇报工作，多争取支持，在财力、物力上支持示范村建设。要结合示范村的特点，突出特色，注重实效，最大限度地发挥帮扶效能。　　（六）坚持注重实际，讲求实效。要把改变村容村貌与破除陋习结合起来，大力倡导社会主义新风尚，不断提高群众的思想道德素质、民主法制意识和科学文化素质。要改变落后的生产生活方式，促进农村经济社会和各项事业健康快速发展。　　三、工作重点　　（一）培植发展主导产业，大力促进农民增收。要结合实际，发挥优势，积极发展村级集体经济，培植主导产业，培育产品、产业品牌；要引导发展专业合作组织，提高农民组织化水平，促进土地有序流转，拉动产业规模化发展；要抓住携手共建和县直部门帮扶的机遇，广泛联系，积极走出去、请进来，加快民营企业发展，有效转移农村劳动力。各示范村要因地制宜，大力发展规模畜禽养殖业、大企业配套加工业、庭院经济、劳务经济等，多渠道增加农民收入，建立农民收入稳定增长的长效机制。　　（二）完善升级“四化”标准，加强基础设施建设。在基本完成村庄“四化”建设的基础上，提高标准，提升档次，查漏补缺，完善配套，把和谐宜居示范村建设成为名符其实的富裕村、卫生村、文明村、样板村。特别是村庄绿化、排水设施建设、小巷硬化标准不高、进度不快的示范村，进一步提高标准，全面完成“四化”建设任务，使示范村的基础设施建设再上一个大台阶。　　（三）探索创新体制机制，建立长效管理制度。坚持“建管并重”的原则，克服重建设轻管理、重硬件轻软件、重短期轻长效的思想，积极探索建立示范村建设管理的长效机制。在村庄道路养护、卫生保洁、树木管护、垃圾收集清运、公共场所管理等方面形成一套符合村情、较为成熟、切实可行的管理体制。要学习先进地区经验，把专职队伍管理和群众门前包干管理两种模式有效结合起来。要制定并严格实施村庄管理和考核奖惩办法，定期考核评比，严格兑现奖惩，调动广大群众参与、支持村庄管理的积极性和主动性，真正实现“村容整洁”，使示范村的村容村貌有一个大的提升。　　（四）培育文明卫生典型，形成良好村风民风。深入开展以讲卫生、讲健康、讲科学等为重点的宣传教育活动，组织发动农民群众参与村庄环境整治，改变不文明习惯和行为，倡导文明健康的生活方式和社会风尚，营造人人养成文明习惯，处处实践文明行为的良好农村社会环境，把示范村建设成精神文明先进村。　　（五）加强舆论宣传引导，发挥示范带动作用。要通过广播、电视、报纸、组织观摩学习等多种形式，加大舆论宣传力度，使新农村建设家喻户晓、人人皆知。要充分调动农民群众参与新农村建设的积极性，引导他们以示范村为样板，发挥主动性和创造性，不