武昌区人民调解工作经费及人民调解员报酬以奖代补工作的方案.docVIP

武昌区人民调解员以奖代补实施办法（讨论稿）为认真贯彻落实《武汉市人民调解条例》，积极探索我区人民调解员奖励办法，充分调动广大人民调解组织和人民调解员的工作积极性，落实省政法委十项主要任务中关于以奖代补工作要求，结合实际，制定本实施办法。一、指导思想以化解社会矛盾纠纷、促进平安创建、维护社会稳定为目标，以健全人民调解组织为前提，以保障人民调解组织工作经费和人民调解员报酬为抓手，通过开展积极有效的人民调解工作，为加快武昌经济、社会、文化建设，推进武昌各项事业发展，营造和谐、稳定、良好的法制环境。二、奖励范围以奖代补的奖励对象为武昌区人民调解委员会及其工作人员、社区人民调解信息组长、信息员。三、奖励类别（一）基本奖励。民调员受理登记并口头调解成功的，按5元／件的标准给予奖励。（二）等级奖励。根据调解矛盾纠纷案件难易程度，分一、二、三、四和特等奖，分别按50—1000元/件标准给予奖励。（三）综合奖励。对全区年终综合考评前20名的基层调委会，给予每个调委会2000元-5000元的综合奖励。四、经费列支以奖代补实施办法所需经费由区财政列支。五、奖励申报（一）基本奖励1.申报基本奖励，应认真填写人民调解委员会工作登记簿（台账），字迹清晰、内容全面、能充分反映整个调解过程；2.社区人民调解委员会应填写奖励申报表,每季1-3日（重大节日、特殊情况顺延）将申报表和前一季度调解纠纷登记簿报送司法所;3.街道司法所应在3日内核对情况,给出审核意见，报送区司法局基层工作科；4.区司法局应在5日内终审确定金额，按季发放奖励；5.调委会应如实申报基本奖励，不得虚报。如有发现，一经查实，通报批评，取消该调委会全年评奖资格。（二）等级奖励申报等级奖励的卷宗除应符合武汉市司法局统一印制的《人民调解卷宗》要求外，还应符合以下要求：1. 卷宗应当记录纠纷当事人真实有效的身份证明和联系方式，事实清楚、证据充分，适用法律、法规正确，签名、捺印、印章规范，涉及给付条款的，必须有即时清付的证据材料；2.应认真填写《武昌区调解民事纠纷奖励申报表》，基层司法所应给出具体评奖意见；3.卷宗装订顺序：卷宗（封面）、目录、调解申请书、民间纠纷受理调解登记表、人民调解委员会调查笔录、人民调解委员会调解笔录、人民调解委员会笔录（附页）及相关证据、人民调解协议书、人民调解协议书送达回证、回访记录、人民调解结案小结、武昌区调解民事纠纷奖励申报表、卷宗（封底）；4.等级奖励由调处该纠纷的调解人员在调处结束后15日内自行申报填表，报送其所在的街道司法所（以回访记录日期为准，超过15日申报不予受理）；5.街道司法所应在3日内负责初审评定奖励等次、统一编号，报送区司法局基层工作科；3.区司法局应在5日内终审确定等次，按等次每月集中发放奖金。六、奖励标准（一）有下列情形之一的，给予四等奖（奖金50元）：1.赔偿额达2000元-1万元的民事纠纷；2.纠纷当事人达6人以上的群体性民事纠纷；3.工伤、医疗、道路交通事故引发的民事纠纷；4.区级相关部门交办的民事纠纷；5.社区调委会调解成功、达成调解协议、制作成卷宗的民事纠纷。（二）有下列情形之一的，给予三等奖（奖金100元）：1.赔偿额达1万元-5万元的民事纠纷；2.市级相关部门交办的民事纠纷。（三）有下列情形之一的，给予二等奖（奖金200元）：1.赔偿额达5万元-10万元的民事纠纷；2.纠纷当事人达12人以上的民事纠纷；3.省级相关部门交办的民事纠纷。（四）有下列情形之一的，给予一等奖（奖金500元）：1.赔偿额达10万元-30万元的民事纠纷；2.意外事故造成3-5户受灾或造成人员重伤引发的民事纠纷；3.非正常死亡引发的民事纠纷，赔偿额在5万以下的；4.国家级相关部门交办的民事纠纷。（五）有下列情形之一的，给予特等奖（奖金1000元）：1.赔偿额达30万元以上的民事纠纷；2.意外事故造成5户以上受灾或造成人员死亡引发的民事纠纷；3.非正常死亡引发的民事纠纷，赔偿额达5万以上的；4.对社会稳定有重大影响的民事纠纷；5.突发的群体性矛盾纠纷；6.其他经区大调解工作领导小组研究认可的民事纠纷。七、年终综合奖励考评标准（一）机构队伍建设（16分）人民调解组织建立健全，人员落实到位（5分），人民调解工作纳入社区各项工作考评重要内容（3分），调委会建立健全并正常运作（3分），居民小组有设立信息员（2分），调解奖励落实到人（3分）。（二）办公场所设施（6分）人民调解委员会有固定的规范的调解场所（3分），有安排调解员接待群众来访并形成记录（3分）。（三）规范化建设（40分）1、调解工作制度化（16分）矛盾纠纷有按要求登记（5分），矛盾纠纷相关统计报表有按要求及时上报司法所（4分），重大疑难纠纷及时向上级报告（4分），对重大纠纷调解有及时回访并进行回访登记。（3分）；2、